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法广:亚太安全防务论坛会议在新加坡香格里拉开幕 南海争端将是重点关注
新加坡总理会见与会的美国官员(路透社照片)
被国际防务界称为“香格里拉对话”的亚洲安全大会，今天拉开帷幕，这已经是第11届论坛会议。今年会议重点之一无疑将是南海争端。大会由总部设在伦敦的国际战略研究院举办，因固定在本地的香格里拉大酒店举行，而被冠名为“香格里拉对话”
被国际防务界称为“香格里拉对话”的亚洲安全大会，今天拉开帷幕，这已经是第11届论坛会议。今年会议重点之一无疑将是南海争端。大会由总部设在伦敦的国际战略研究院举办，因固定在本地的香格里拉大酒店举行，而被冠名为“香格里拉对话”
据联合早报今天报道，美国国防部长帕内塔将首次在会上亮相，帕内塔明天将在大会上发表演说，重点介绍美国如何重新部署它在亚太区域的军事力量。印度尼西亚总统尤多约诺也将应邀在今晚的开幕晚宴上，发表主旨演讲。
本次大会除了主要着眼于讨论“节约时期的美国国防政策”，南中国海纠纷以及朝鲜半岛的危机与契机，也都将是与会者关注的课题。
此外，与会的各国国防部长和军队领导人等也将就如何捍卫海事自由、确保区域稳定、作战的新形式以及全球和亚太安全所面对的风险等，展开讨论。
继中国防长梁光烈上将去年首次与会后，今年代表中国出席大会的是中国国防大学副校长任海泉中将。任海泉将参与有关武装部队与国内突发事件的讨论。与会的中国代表还包括清华大学国际问题研究所所长阎学通，他将在有关东北亚局势的讨论中提出看法。
其他参加这个防务首长论坛的国家包括印度、英国、澳大利亚、法国、德国、日本，以及柬埔寨、老挝、马来西亚和菲律宾等亚细安成员国。这些国家的27个代表团今天起一连三天齐聚大会，以共同讨论影响国防与安全的课题。
英国国际战略研究院院长奇普曼博士在该学院所发表的文告中说，27个政府代表团齐聚“香格里拉对话”，凸显大会已经是区域防务和安全框架中，不可或缺的一部分。大会已成为了解和促进政府间合作的重要平台，大家聚首讨论区域的主要安全课题，从而防止和化解国际纷争。
中央社今天指出，熟悉国际事务的越南观察家指出，南海问题将成为本届香格里拉对话焦点。越南通讯社引述越南国防部部长冯光青会中谈话指出，越南认为本地区领土边境及领海主权争议演变复杂，如果各方没有自我控制，可能引起军事摩擦。
冯光青呼吁各方保持冷静，在国际法律基础下，透过和平协商解决争执。
本届对话，美国代表团包括国防部长在内的国防代表团出席，表明这是美国证明重返亚洲的一项重要行动，并承诺亚太地区同盟面对南海紧张情况时，美国不会缺席；反观中国与会的最高官员仅是一位中级官员。
报道引述越南媒体，在本届香格里拉对话召开之前，中国外交部部长杨洁篪已在5月底先行访问了新加坡；东协防长会议时，中国国防部长梁光烈访问了柬埔寨等，都代表中国大陆在南海冲突升高背景下，希望进一步缓和与东协的紧张关系。
越南媒体注意到中国最近在南海海域争议上表达强硬立场的同时，却在其它问题上表达善意，意在讨好东协国家。越南专家表示，作为本地区的大国，中国在处理南海争执时没有将其视为地区的整体利益，因此失去其它无关国家可能给予的同情。但另一方面，中国大陆忽视了自己所说的「和平崛起」，事实上已造成威胁。所以中国未来应该在多元
多方框架中商讨双边问题，才能减轻各国的担忧。
BBC:“中国防长缺席 美国或主导对话”
中国国防部长不出席这次对话令人寻味背后原因
第十一届“香格里拉对话”星期五（6月1日）在新加坡召开，有学者认为中国防长缺席，这将对中国不利。
在为期三天的对话会上，与会各国防长将在会议上讨论亚太区域安全问题，包括聚焦南海争端以及朝鲜半岛局势。
尽管中国在亚太区域的角色日益重大，也是南海争端的主角之一，不过中国日前却宣布防长梁光烈不会出席对话会，取而代之的是中国人民解放军军事科学院副院长任海泉中将。
中国国防部发言人杨宇军在星期四（5月31日）的记者会上表示，“这是根据工作需要作出的正常安排”。
新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际研究院李明江博士表示中国防长缺席，并不意味着中国对对话会的重视不足，因为过去中国都派了防长出席。
他相信是这次是基于中国国内的政治气氛等因素所做出的安排，不过他认为“梁光烈的缺席对中国来说，是相当不利的”。
李明江指出：“中国这次在对话会上可能会表现得很低调，甚至不发言，而美国的声音将会很突出，区域其他国家也有可能被美国的立场主导，因此中国将失去一个很好的机会去平衡美国的观点。”
他也认为，由于中国有可能表现得低调，国际媒体的报道将会侧重美国的观点，这将进一步导致一般人对中国产生负面的看法。
美国料将重申亚太战略承诺
去年上任的美国国防部长帕内塔将在周六（2日）首次在会议上发表演讲，预料将向盟友重申美国对亚太区域的战略承诺。
观察人士普遍相信他将会提出一些重大的亚太地区政策方针。
除了出席对话会，帕内塔也到越南和印度等中国周边国家进行访问。
他日前在美国海军学院的一次毕业典礼讲话中再次强调了加强美国在亚洲海军实力的重要性，并表示美国应当增进同日本、韩国、澳大利亚、菲律宾的合作，并和东南亚国家建立“牢固的合作伙伴关系”。
印度尼西亚总统尤多约诺将在周五会议开幕晚宴上发表主旨演讲，相信将为三天的对话会定下讨论的基调，探讨区域以及印度尼西亚所面对的挑战。
参加会议的还包括来自澳大利亚，日本，加拿大，印度，印度尼西亚等27个国家的国防部长以及高级官员。除了大型会议，各国防长也会在会议上举行双边会谈。
其他重点讨论的课题包括如何处理南海争端、东北亚地区的危机、南亚地区面临的安全威胁等。
由于亚太地区没有一个像北约那样的正式防务联盟，因此“香格里拉对话”成为该地区主要的年度安全事务峰会。
国际战略研究负责人奇普曼说，“香格里拉对话”被普遍看为亚洲防务外交的一个“不可或缺的论坛”。
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“香格里拉对话”也称“亚洲安全会议”是由英国智库国际战略研究所发起，在新加坡政府支持下于2002年开始举办，因首次会议在新加坡香格里拉饭店举行而得名。
