攸关中国未来五年甚至十年的党政领导体系，即将在中共十八大之后成局!在中共十七大即已取得党内共识的「习李体制」，将由习近平接任总书记、李克强接任国务总理，这项被视为中共第五代接班梯队的新世代领导集体，将面临来自内外重大议题的挑战。

　　从「胡温体制」过渡到「习李体制」，因中国现行政治体制仍是坚持「以党领政」、「党指挥枪」的党国体制，因此，在中共十八大闭幕，以致明年叁月政府换届前，大陆将进入为期长达四个月的「党政权力交接时期」。

　　在党政领导班子换届必经程序，但又难以缩短的人事改组阶段，因涉及党政军领导权力运作，又牵涉新旧世代领导人的交接磨合，因此，西方媒体近来即密切关注，中国在权力移交过程对重大决策的应对能力是否已呈现弱化。

　　由于中国最高领导权力的体制设计，不尽周延完备，党政体系的权力交接程序又无法精简浓缩，使得胡锦涛、温家宝在十一月分别卸任党的总书记与政治局常委后，必须与刚出炉的「习李体制」新政治局保持微妙的权力互动。

　　同时，在新旧世代权力交接过渡期，如美日挑选中共十八大期间举行极具指标性的「夺岛军演」，相关军事决策究竟应由新任总书记习近平统筹指挥，或由延任中央军委主席的胡锦涛负责调度，极易造成权力操作的敏感纷争。

　　同样的忧虑，也可能发生在金融财经决策领域。由于党的权力改组与政府换届相距四个月，在国际金融风暴弥漫，世界经济仍持续低迷之际，正逢党政权力布局仍未底定，相关人事陷入争夺，也势必增添决策的不稳定性。

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来源：阿波罗网