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前处长轰新例限制查册削弱香港金融中心地位

2013年02月15日 4:20 PDF版 分享转发

前处长轰新例限制查册削弱香港金融中心地位

前处长轰新例限制查册削弱

rfi法广/麦燕庭

前处长轰新例限制查册削弱地位

港府修例限制公众到公司注册处查阅董事住址和完整的身分证号码,但公司注册处前处长钟悟思撰文反对有关修订,认为修订不符合董事营商只须承担有限责任,须让公众轻易接触的立法原则,亦纵容香港本已难以监察的更不透明,削弱在港营商的问责、透明度及公司管治,打击香港作为国际商业和的形象。

当了十四年公司注册处处长的钟悟思(Gordon Jones),在2007年退休前,一直处理修订和重写《公司条例》的工作,现时前处长公然批评港府相关修例,难免令港府尴尬,亦成为反对新公司条例中的限制查册条文增添力量。

他明言,政府当初确实不想改变容许公众到注册处查阅公司董事住址和身分证的查册行为,原因在咨询文件中已经充分表达,但最后竟因为一些既得利益者的意见成为主流而限制查册,令以监督公司和企业诈骗为己任的独立专业组织提出反对修订的意见成为少数派,让政府可以据「咨询结果」来修例。

他指出,港府的修例建议其实有极大误区。本身有修读法律的钟悟思解释,贯穿公司法的原则是,董事营商即使失败亦毋须破产来作出赔偿,而只须承担有限度的责任,为保障贷款人、投资者和与公司有生意来往的小市民,董事必须公开其身分,并让人轻易联络他,故私隐是董事只须负担有限责任必须作出的牺牲,不过,《公司条例》的咨询文件和结论却完全没有想到如何确保这原则得以落实。

他认为,住址可让董事轻易被人联络,而身分证号码则是独一无二的身分辨认工具,亦不是什么机密,应该继续让公众查阅。

钟悟思又反驳港府以跟随相关法例为修例理由的说法,他指出,香港不像英国,没有社运人士威胁董事及其家人安全的情况,故此毋须修例;更重要的是,香港绝大部分的公司为私人有限公司,为数多达九十万间,当中不少以「公司」作为董事,这些私人有限公司毋须像般受监管,透明度甚低,而又毋须问责,成为诈骗、洗黑钱、资助恐怖分子购买军火的最佳工具,若容许公司董事以通讯地址取代住址来登记和遮蔽部分身分证号码,又不像英国般要求公司提交核数报告,透明度不足的情况将进一步恶化,实在难以接受。

钟悟思所指的弊病,早在新《公司条例》通过前,出现在被指披露不足的慈善团体身上。例如香港的「叔叔之家慈善基金」没有交代筹款开支详情,在找得到的07年财务报告中,在「有关连公司欠款」项下,基金有一笔近225万港元的款项,以免息及没有偿还期限借予麦当劳餐厅,惹人质疑。另外,由前特首任赞助人的「健康快车香港基金」,每年虽收逾千万元捐款,但因基金以私人有限公司方式营运,成立十二年来从未公开完整账目,外界仍不能置喙,亦无从监管。

钟悟思忧虑,一旦通过落实限制查册的附属法例,香港公司条例中的问责和透明等核心原则会被动摇,削弱公司管治,结果是香港的国际金融和商业中心地位受损。

来源:阿波罗网

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