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Italiano环境急剧变化 日大胆修改《日美防卫合作指针》
【新华网：日本官员：美在钓岛争端中支持日本已达成一致】图为当地时间2013年10月3日，日本东京，美国国务卿克里，防长哈格尔与日本外相岸田文雄，防卫大臣小野寺五典稍早举行了2+2会议，就日美防卫合作指针修改问题进行讨论。其后首相安倍也加入讨论，并邀大家击掌庆贺。
日本防卫相指示大胆修改《日美防卫合作指针》
2013年10月05日
中新网10月5日电据日本共同社消息，鉴于日美安保磋商委员会就2014年底前完成《日美防卫合作指针》的再次修改工作达成协议，日本防卫相小野寺五典4日要求防卫省和自卫队高官加快作业进度，大胆修改指针。日本防卫省计划成立以防卫事务次官西正典为首的研讨准备委员会，预计新指针将修改日美的防务分工，扩大自卫队的作用。
小野寺在日本防卫省召开高层会议并声称：“安全环境急剧变化，新的威胁正在产生。希望大胆修改指针。”
《日美防卫合作指针》是1978年日美两国以苏联进攻为假想而制定的，1997年为应对朝鲜问题而修改。报道称，日本防卫省将大幅修改自卫队和美军的职责分工。
日本防卫省将具体讨论如何与美军共同强化日常警戒监视机制、导弹防御及应对网络攻击。预计新指针还将把美军与自卫队的合作领域扩大至救灾、反恐和装备研发。美国大幅削减国防预算以及安倍晋三政府关于解禁集体自卫权的讨论结果可能会对指针的修改工作产生影响。(完)
美日澳外长就钓鱼岛表态：反对单方面行动
2013年10月06日10:30 东方早报
亚太峰会前日本挑起海洋议题
早报讯亚太经合组织(APEC)领导人会议前夕，日本又在多边场合挑起海洋争端话题。
在印尼巴厘岛出席APEC部长会议的日本外相岸田文雄、美国国务卿克里和澳大利亚外交部长毕晓普，4日举行战略对话并发表联合声明，就钓鱼岛问题声称，“反对任何有可能改变东海现状的强制性、单方面的行动”。岸田文雄昨日在出席APEC外长会议时还提及确保区域内航行自由的重要性。
与此同时，日本首相安倍晋三是否会于本月17日至20日靖国神社秋季大祭期间前往参拜受到关注。日本政府与执政党内大多数人都认为，安倍“今秋难以参拜”。
日美突出钓鱼岛议题
日美本周刚刚举行了外交、国防部长安全保障协议委员会(2+2)会议，决定16年来首次修订《日美防卫合作指针》，并大幅提升军事合作水平。美国防长哈格尔在会后声称，“强烈反对任何削弱日本在钓鱼岛行政管治的单方面行动”。
而在4日举行的日美澳外长会议声明中，三方又提及上述立场。声明还就南海问题指手画脚，称应保证南海“航行自由”、遵守国际规范。
在昨日的APEC外长会议上，岸田文雄在发言时提及了确保区域内航行自由的重要性，强调为了实现APEC地区的经济发展，“人员与物品的自由流动不可或缺。继续保证航行自由符合全体成员的利益”。中共外交部长王毅缺席会议，由外交部副部长李保东代为出席。
针对钓鱼岛的主权归属，中共外交部已多次表示，钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的固有领土。美国在上世纪70年代将钓鱼岛的施政权私相授受给日本，埋下了争端的引线，负有不可推卸的历史责任。关于南海航行自由问题，中国国防部也早已指出，本地区的航行自由从来没有由于有些国家之间的领土主权和海洋权益争端而受到影响，所以所谓的“力保航行自由”本身就是一个伪命题，希望有关各方不要打着“航行自由”的幌子而谋求一己之私。
此外，鉴于日美安保磋商委员会就2014年底前完成《日美防卫合作指针》的再次修改工作达成协议，小野寺五典4日要求防卫省和自卫队高官加快作业进度。防卫省计划成立以防卫事务次官西正典为首的研讨准备委员会。
峰会后决定是否参拜
日本首相安倍晋三今日将启程参加APEC峰会及东盟相关峰会。日本媒体分析认为，安倍10日回国后将根据15日开幕的临时国会的情况及中韩两国的动向，决定是否要在靖国神社秋季大祭期间前往参拜。
靖国神社每年举行春秋两次例行大祭以悼念战殁者并祈求和平。安倍非常重视靖国神社的大祭，去年10月秋季大祭期间他作为自民党总裁前往参拜。今年4月的春季大祭期间，再次出任首相的安倍没有前往参拜，但以首相名义供奉了祭品。
安倍在今年8月15日的终战纪念日没有参拜靖国神社，如果秋季大祭再不参拜，支持安倍的保守派可能会对他产生不满。安倍身边的人士则表示：“从常识角度考虑，应不会去参拜。”
分析认为，如果此次安倍前往参拜，将进一步加深与中韩两国在主权及历史认识问题上的隔阂，给重建近邻外交增加难度。此外，美国国内也出现了警惕日本右倾化的论调。在日本国内，与自民党联合执政的公明党也要求政府修复与中韩两国间的关系。安倍若参拜必将招致在野党的质疑，还可能对国会的法案审议工作以及有关应对消费税增税的经济刺激计划的磋商造成影响。
亚太经合组织(APEC)第21次领导人非正式会议将于10月7日至8日在巴厘岛举行，中共国家主席习近平昨日抵达巴厘岛，将出席这次会议。
日美修改防卫指针意在应对中国
October04,2013
日美两国政府10月3日在东京举行由两国外长和防长参加的“日美安保磋商委员会”（2＋2）。双方就2014年底前制定新版《日美防卫合作指针》达成了正式协议，该指针对日本及周边地区出现紧急事态时，日本自卫队和美军的分工进行了规定。此外，日美在促使军事实力日益增强的中国提高军事透明度方面也达成了共识。
日本外相岸田文雄、防卫大臣小野寺五典和美国国务卿约翰·克里、国防部长查克·哈格尔出席了此次2＋2会谈。这是时隔2年后，日美两国4位阁僚级官员在东京的首次会晤。
双方自1997年以来首次讨论对《日美防卫合作指针》进行修改。美国将应日方要求就尖阁诸岛（中国称钓鱼岛）问题、朝鲜核武器、导弹问题等做出应对。在新指针中，除日本及周边地区出现紧急事态外，恐怖主义、海盗等问题也成为日美合作的新课题。
在共同发表的文件中，双方“继续谋求（中国）遵守国际行为准则，在迅速发展的军事现代化方面提高开放性和透明度”。考虑到最近一个时期中国海洋活动的活跃，关于“在海洋上通过军事力损害安定的行动”，共同文件批评称“是对和平与安全的威胁，对国际规则的挑战”。
美国国防部长哈格尔在共同记者会上就日中对立的尖阁诸岛（中国称钓鱼岛）问题表示:“适用于日美安保条约”。他再次表明:“强烈反对损害日本行政管辖权的强制性单边行动。”而对于积极推动解禁集体自卫权的安倍政权所采取的行动，美国表示欢迎，并称“将与日本紧密合作”。此外，双方在缩减美军驻冲绳基地的新型鱼鹰运输机及其训练时间等问题上也达成共识。
2+2共同文件要点
1，对围绕行使集体自卫权日本的举措表示欢迎
2，敦促中国遵守国际行为准则，提高军事透明度
3，2014年年底前完成新版《日美防卫合作指针》的修订工作
4，削减部署在冲绳的鱼鹰运输机及其训练时间
5，驻冲绳的美国海军陆战队向关岛转移的工作从2025年前开始
来源：朝日新闻
安倍首相（中）、外相岸田文雄（右2）、防卫大臣小野寺五典（右1）与美国国务卿克里（左2）、国防部长哈格尔（左1）握手（3日下午摄于首相官邸）
日愈来愈多民衆支持集体自卫权
作者：亚太日报综合报导 发稿地：香港 时间：2013-7-30
据韩国《朝鲜日报》报道，就日本首相安倍晋三推进的行使集体自卫权的问题，越来越多的日本民衆表示支持。集体自卫权是指，盟国遭受攻击时，视爲本国遭受攻击进行武装援助的权利。日本政府其间一直根据禁止战争的《和平宪法》，认爲不能行使集体自卫权。
据日本《每日新闻》２９日报道，２７日至２８日进行的民调显示，支持行使集体自卫权的占３６％，反对的占５１％。虽然反对意见超过一半，但与５月２日《朝日新闻》的民调结果（支持３３％，反对５６％）相比，支持意见增加３个百分点，反对意见则减少了５个百分点。共同社在５月１３日的调查结果显示，支持１３％，反对６２％。儘管调查机构不一样，仅过两个月支持行使集体自卫权的意见竟然增加了２３个百分点。
行使集体自卫权，可以通过修改政府对宪法的解释而决定，不须有民衆支持。修宪不同于行使集体自卫权，须有参衆两院分别三分之二以上同意，还需得到国民投票过半支持。
但安倍晋三不仅要修改宪法解释，而且要制定《国家安全保障基本法》，以行使集体自卫权。安倍晋三在参议院选举结束后的２２日曾说，只改变宪法解释以行使集体自卫权不太好，有必要制定法律依据。
制定《国家安全保障基本法》，只要参衆两院各一半以上同意即可。衆议院４８０议席中３６６席已由自民党、日本维新会、我们大家党等支持修宪的势力占据。参议院的议席也由支持修宪的势力占１４３席，接近三分之二席（１６２席）。因此，爲行使集体自卫权制定法律，现在马上就可以推进。
另一方面，安倍的鹰派作风使得自己很难在对中韩的关係中找到突破口。据日本《朝日新闻》报道，目前，日本强化与东南亚三国之间的合作，形式上对加强海洋战略的中国形成包围之势。参议院选举胜利后，安倍将长期政权纳入视野，但与中、韩两国之间的直接对话却迟迟未能实现。
安倍在２７日结束访问后的记者会上强调，“希望儘快（与中、韩）举行外长和首脑级的会谈”。但是，与中国之间连事务层面的对话也陷入停滞。中国公务船对钓鱼岛的巡视常态化，在东海中国也正推进油气田开发。日本外务省在协调安排事务次官斎木昭隆访问中国大陆事宜的同时，也被迫面临对方的反复抗议等消极应对。
针对韩国，安倍首相说“期待首脑会谈”，但仍看不到与韩国改善关係的前景。本月上旬，日韩双方总算实现了外长会谈。但在历史认识问题上仍未有交集。在殖民统治和侵略战争的认识上，中韩两国对日本首相的不信任很难消除。
在日本与中韩关係方面，８月１５日抗战胜利纪念日前后安倍是否会参拜靖国神社成爲了焦点。政权内部有意见认爲，“首相会从大局出发进行判断”（首相周围人士语），主张取消参拜。与首相关係密切的原外交官也于６月向首相进言，“如果参拜（靖国神社），中国将会批判日本右倾化，美国也会担忧”。
虽然安倍本人表示“不明确说去还是不去（参拜）”，但有首相的亲信透露，“不参拜就能缓解中韩的担忧，首相知道这一点，可内心还是有想去（参拜）的想法”。
美国副总统拜登２６日与安倍进行了会谈，谈到钓鱼岛问题时他对安倍说，“应该努力缓和相关各国的紧张关係”。美国要求日本去努力改善关係，但安倍也只是回答道：“我们一直都是以冷静且毅然的态度来应对”。
集体自卫权
集体自卫权是一种国防概念，简言之可以视为海外出兵或介入他国战争的权利，视为一种进攻作战的潜在概念，即与本国关系密切的国家遭受他国武力攻击时，无论自身是否受到攻击，都有用武力进行主动干预和阻止权。即一个联盟所有成员在其中一个成员遭受攻击时进行相互武装援助，例如北约和华约组织就是类似概念的国家群体，互相实行集体自卫权。
集体自卫权可以视同一群小国在面对一个大国和其盟邦有压倒性军力时的国防出路，透过集体自卫增加大国使用军事手段的风险性和复杂性，从而避免战争，中国春秋战国时期的合纵连横已经有类似概念。1945年制定的联合国宪章第51条规定，主权国家拥有单独或集体自卫的固有权利。这一条款成为日后美国和苏联分别组建北大西洋公约组织和华沙条约组织的法律基础。
虽然加入集体自卫协议的成员国并不表示届时一定会介入其它成员国遭攻击的处境，更多时候国际与国内政治情势对于一国的行为有更多最终影响，而一种象征性的预留权力还是有外交筹码的功能。
俄日两国领导人讨论和平条约签署问题
2013-10-07
俄新网RUSNEWS.CN丹帕沙（印度尼西亚巴厘岛）10月7日电俄罗斯总统普京与日本首相安倍晋三在会晤期间讨论了包括签署和平条约在内的双边关系问题以及一系列国际问题。双方还指出两国均持有积极态度。
俄总统新闻秘书佩斯科夫在俄日领导人会晤后对记者说，“此次两国高层对话内容非常丰富，可以说，专家来不及跟踪如此紧密的时间表，也来不及详细研究两国领导人下达的指示”。
他指出，“双方的态度非常积极，双边关系中议题非常广泛”。
他表示，会晤期间还指出，11月份两国将举行外长和国防部长级“2+2”会晤。
佩斯科夫还表示，双方还谈及有必要整体加快和平条约签署的工作。他说：“在圣彼得堡就商定，调解和平条约问题的最佳哲学基础可能是日本的一句话‘平手'（hikiwake）。双方再次明确了，这是最好的方法。现在需要找到具体的方式。”
他还说，专家以及“2+2”会晤与会者将继续从事这方面的工作。他还透露，日本首相高度评价俄罗斯在解决叙利亚问题方面做出的努力。此外，佩斯科夫还谈及普京邀请安倍晋三出席索契冬奥会。
莫斯科和东京的关系长期以来因“南千岛群岛”问题蒙上阴影。日本以1855年俄日签订的双边贸易边界条约为依据，要求归还国后、择捉、齿舞、色丹四个岛屿，提出归还上述四个岛屿是同俄罗斯签订和平条约的条件。而自从二战结束后，俄日之间迄今仍未签署和平条约。莫斯科的立场是按照二战结果，将四个岛屿并入苏联版图，俄认为对其拥有无可置疑的主权，且存在相应的国际法依据。
阿波罗网来源：
