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Italiano“硕鼠”啃噬国本 独立王国末路狂欢 习王反腐很宽松
“官仓老鼠大如斗，见人开仓亦不走。健儿无粮百姓饥，谁遣朝朝入君口。”唐代诗人曹邺在《官仓鼠》中的质问至今听来仍掷地有声。中国国家电视台央视近日以《粮仓“硕鼠”》曝光的东北中储粮仓库以“以陈顶新”猖獗套取补贴的案例，不仅揭露了粮食系统这个“独立王国”贪腐冰山的一角，也让威胁“安天下之本”的粮食安全之殇暴露无遗。类似东北粮库的问题，并非孤例，在全国粮食收储系统内早已是公开的秘密。朱镕基时期，就曾查处过“转圈粮”的问题。2013年中储粮林甸直属库大火，更是让人们怀疑是“火龙烧仓”的历史重现。而不断爆出骗补、贪污受贿、挪用粮食资金等丑闻更是罄竹难书，仅河南分公司就挖出了110名“硕鼠”……但离奇的是，这些案件往往都陷于一案一查的怪圈，即便在中纪委巡视组发出警示之后也未有改观。在第五代领导人反腐运动中，铁路系统、石油系统、政法系统这样的“独立王国”已成为历史，粮食系统这个“独立王国”的命运又将如何呢?且看中共如何应对。
央视曝光引燃“导火索”？
美国著名投资家巴菲特(Warren Edward Buffett)说，如果你看见厨房里有一只蟑螂，那里面就肯定不止一只。日前，根据粮商实名举报，央视记者调查辽宁吉林等地一些粮库用陈粮顶替新粮赚取差价，每吨达700元。从业十年的粮商称，陈粮变新粮在业界已不是秘密。以陈顶新，不过是中储粮(全称中国储备粮管理总公司)“四害”问题的其中之一，其他还包括转圈粮、抬价压价、私设小金库等，这些都是老问题。此次央视曝光的问题，更不是中储粮第一次出事。
中储粮负责中央储备粮的收购、储存、调运等业务的国企，类似中国古代的“天下粮仓”。一年前，正值中央巡视组进驻中储粮，后者在黑龙江林甸的直属库突遭大火，烧了粮库4万吨粮食，一时间大火背后的“阴谋论”久久不息。更早前的2011年10月，中储粮河南周口直属库的主任乔建军，在任期取得7亿元的非法所得，并将其中的5,000万美元转移至美国。这一腐败大案，最终使得包括中储粮河南分公司总经理在内的上百人落马。2010年6月底，中储粮许昌直属库原库主任任国正、副主任姚宝山等人，涉嫌贪污、挪用公款“上千万元”……
早在朱镕基当总理时，安徽省芜湖市南陵县的峨岭粮站虚报、空转，为了应对朱镕基的检查，5天时间内就花费十几万元，调集了1,031吨粮食来充实该粮站，使朱看到“谷满囤、粮满仓”的喜人景象。据《朱镕基讲话实录》披露：“我到安徽南陵县去察看粮食仓库，在我没去之前，粮库都是空的，后来他们把一些粮站的粮都搬过来，摆得整整齐齐。连我都敢骗，真是胆大包天!”这些无不说明，有的“天下粮仓”已成“硕鼠”肆虐的乐园。
2013年9月，中央第一巡视组对中储粮总公司进行巡视后，明确指出它“存在着基层腐败案件高发、多发”的问题。中储粮面对巡视组的意见反馈，表态要将“四害”等问题整改作为公司当前及今后一段时期的重大政治任务。显然，一年半时间过去了，任务没有完成，究其原因，要么是态度有问题，要么是能力有问题，但无论如何都脱不了干系。粮食系统这一“独立王国”亟待一场暴风骤雨般的反腐运动。
就在东北粮库问题被曝光的第二天，国家粮食局发布消息称，对央视曝光的辽宁、吉林有关企业彻查严肃督办，并要求各级粮食部门严厉查处买陈抵新、先收后转、低收高转等转圈粮问题，“要坚决严肃查处、决不姑息迁就”。刚刚结束东北考察的中国国务院总理李克强更是作出批示，要求彻查“以陈顶新”事件，守住管好“天下粮仓”。东北粮仓腐败案成为整治粮食系统导火索的可能性日增，如果果真如此，那么，粮食系统的腐败将是他们的末日狂欢，迎接他们的可能是冰冷的铁窗。否则的话，何谈粮食安全。千里之堤毁于蚁穴是最好的历史警示。
粮仓腐败的历史蓝本
“仓廪实、天下安”，粮食是安天下之本，粮食安全更是不容忽视的重大问题。2002年，央视曾播出过一部改编自同名小说的电视连续剧《天下粮仓》，讲述的是干隆在登基第一年即发现粮食生产和国粮储备之“第一紧要大事”全面失控，并发生“火龙烧仓”、“阴兵借粮”、“耕牛哭田”等惊世奇案，使25岁的干隆感觉到大清国的生死存亡，痛下决心整治粮仓腐败。东北粮仓腐败的案例，再次说明小说《天下粮仓》的故事正是现实中上演，中国粮食系统亟需一场全面整顿。
储藏粮食，本意是以备将来不时之用，是立国安邦所必需，仓储备后思想在中国历史上由来已久。但由天下粮仓滋生出的腐败也累世不绝，明代的粮仓腐败就有“火耗贪污”和“空印虚报”等形式。所谓“火耗贪污”就是通过虚报损耗牟利;“空印虚报”则是在空白账册上随意填写数字，虚报数量自肥。清代更甚一筹，除了上述方式外，又出了另外一个瞒天过海之新招——设置“双层仓”。所谓的“双层仓”，就是在粮仓中间用木板隔开，然后将下层仓中的粮食贪为己有。
同样历史，何等的相似。2013年9月23日，中央第一巡视组向中储粮总公司反馈巡视情况：党风廉政建设方面，公司内部监督管理不够严格，纪检监察力量薄弱，基层腐败案件高发多发等问题。选拔任用干部方面，执行制度不力，程序不够规范，对干部管理不够严格;日常经营管理方面，有的投资决策不够科学，安全生产管理存在较多隐患，虚报库存、掺杂使假等问题时有发生。不同的是，明洪武帝朱元璋针对粮仓腐败一次就痛下杀手处死了近10万名贪污的官员;干隆皇帝则进行了“治吏保粮仓”的行动，查处包括总督(正二品)、布政使(从二品)、兰州知府(从四品)等100多位官员，其中，多人被处斩或赐死。
历史曾经反复证明：无粮不聚兵，无粮不安民，无粮不有国。在中国历史上，引起封建王朝更迭的一个重大原因，就是农民吃不上饭揭竿而起，导致社会动荡不安。没有粮食，任何发展都将失去意义，任何繁荣都是虚像。因此，也就有了朱元璋和干隆皇帝在整治粮仓腐败上痛下杀手之举。中共建政后，中国粮食长期处于紧缺状态，特别是在20世纪五六十年代，因缺粮还饿死了人。面对粮食系统“硕鼠”横行、“蠹虫”肆虐，中共显然也应该拿出“打虎拍蝇”的雷霆手段，消除影响粮食安全、社会稳定的巨大隐患，以做到“虽有凶旱水溢，民无饥馑”。
“独立王国”摇摇欲坠
1994年一个叫莱斯特·布朗(Lester R. Brown)的美国人写了一本书《谁来养活中国》(Who Will Feed China?)，让当时忙着奔小康的国人知道了粮食安全。布朗预言中国粮食产量将逐年下降并最终引发粮食危机。那时，有人认为布朗是危言耸听，别有用心，有人则认为不无道理，开始关注粮食安全。20多年后，就在人们已经把布朗和他那本书忘掉的时候，中共领导人却自己主动提出了粮食安全问题。2015年刚一开年，中国国务院出台了粮食安全省长责任制，强调各省级政府在维护国家粮食安全方面“守土有责”。紧接着2015年中央一号文件发布，粮食安全首当其冲再次成为关注重点。
中共最高领导人习近平更是多次强调，要“把饭碗牢牢端在自己手上”、“饭碗里要装自己的粮食”、“要依靠自己保口粮”。他曾表示，手中有粮，心中不慌。保障粮食安全对中国来说是永恒的课题，任何时候都不能放松。在2月10日召开的中央财经领导小组第九次会议上，习近平再次强调粮食安全问题，他指出，“保障粮食安全，要加快转变农业发展方式，推进农业现代化，既要实现眼前的粮食产量稳定，又要形成新的竞争力，注重可持续性，增强政策精准性。”足见他对粮食安全重要性的认知。
事实上，最近几年粮食安全一直都是中共一号文件的“一号内容”。2013年年底，中共又把粮食安全问题进一步明晰为“国家粮食安全战略”，其时召开的中央经济工作会议把“切实保障国家粮食安全”列为六大任务之首，粮食安全史无前例地受到高度关注。会议提出，必须实施以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略。要依靠自己保口粮，集中国内资源保重点，做到谷物基本自给、口粮绝对安全。最近正在审议的《国家安全法》草案更是新增了粮食安全的条款。
抛开实现粮食产量稳定、转变发展方式转变、推进农业现代化等技术和政策层面的内容不讲，但就粮食收储系统的腐败问题而言，就是对中国的粮食安全造成最直接和最现实的威胁。肩负着“天下粮仓”使命的中储粮，同时还有追逐经济效益的特性。亦官亦商的双重身份，系统内部监管不力和上层监管的真空，利用权力套利、寻租和腐败就变的极为容易。过往的多少事例说明，若让这些腐败问题放任自流，到了危急时刻必然酿成大患。中共第五代领导人上位两年多来，在反腐上屡掀高潮，打破多项固有认知，如刑不上大夫等。在痛击“独立王国”中也战果累累，包括铁路系统、石油系统，甚至政法系统这些“独立王国”也都成为历史。粮食系统也是“独立王国”的另一典型，且看中共如何解决顽疾。
来源：多维
