共青团中央书记处书记罗梅近日调任西藏自治区政府主席助理，成为自本轮共青团改革之后，第一位外放的团中央高层领导。在她之前，团中央办公厅主任鲁亚、统战部部长刘佳晨都已外放地方，以正厅级级别，担任了市委（区委）副书记等副厅级职务。而罗梅这次平级转岗，相较于以往团中央高层的出路，也不甚理想，是「群团组织」大改革背景下的一个缩影。

作为党的接班人组织，共青团高官以往历来外放官升一级，对于团中央书记处的高层领导，更是形成了一套管理。通常来说。团中央第一书记外放省长，再升省委书记，周强、胡春华、陆昊莫不如是。作为第二把手的团中央常务书记（副部级），一般直接外放省委常委，如杨岳外放福建省委常委，王晓外放青海省委常委。其他团中央书记属于中管正厅级，则往往先外放副省长，再进省委常委，如张晓兰调任甘肃省副省长，再任省委常委、纪委书记。有些少数民族干部则更受重用，如维族的团中央书记尔肯江吐拉洪，回调新疆时直接进常委。团中央书记处领导一级，调往省市都担任副部级以上职务。

多年来，团中央书记处管理有一名少数民族的书记，且一般由藏族、维族、蒙古族三大家轮流坐庄。最近三届依次是蒙古族的巴音朝鲁，维族的尔肯江吐拉洪，藏族的罗梅。对比之下，罗梅的新职更相形见绌。从履历来看，罗梅不同于其他在中央部委出身的「三门」干部，亦有基层工作经验，担任过西藏朗县县长，又是女性、少数民族，2007年担任西藏团委书记时已是正厅级，2008年担任了团中央书记，经历不可谓不丰富，加分项也很多，时隔近十年，且是回调艰苦地区的西藏，仍仅仅担任了主席助理。47岁的年龄，也已无太突出的优势。团系干部的任职新常态，再明显不过了。

在罗梅之前，2013年，团中央书记卢雍政调任国家公务员局副局长，由于公务员是副部级单位，副局长同样是中管正厅，经过了三年历练，今年三月升任贵州省副省长。罗梅的路径应与卢雍政类似，在主席助理上历练之后，升任副部级只是时间问题。然而过去共青团那种青云直上的阶梯作用，无疑已风光不再。

中管正厅是中国干部体系中一个特殊层级，低于副部级，但又与一般的正厅级不同，中央副部级单位的副职、团中央书记处书记、地方省市省长（市长）助理、中央部委的部长助理等，都属于这一级别。他们仍是正厅级，但属于中央直接管理，而普通正厅级则由各省部级单位自行管理。这就造成了其角色的双重性。欲郑重之，则可突出「中管」，升膺要职；如淡化之，则可强调「正厅」，平调使用。团中央官员今昔出路的变化，正在这微妙变化之间。

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来源：香港东方日报/白非北京政情观察员