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习近平转变态度 对缅政策不可一概而论

2016年08月23日 16:39 PDF版 分享转发

昂山素季访问中国获得了空前的成功,、李克强、张德江分别会见了她。

从中共、人大、政协三套班子人马会见昂三素季看,中国清醒地认识到这三方面的实质领导人。民盟胜选后,为了便于昂山素季掌握权力,在2016年3月17日新政府还未宣誓就职之时,她就成了缅甸议会发展联合协商委员会主席。这实际上是一个联系联邦议会上议院民族院、下议院人民院及联邦议会各方力量的协调委员会,这个位子颇有点议会首脑的意思。这从中国全国人大常委会委员长张德江出面会见昂山素季就可见,北京认可昂山素季议会头号领袖的地位。

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缅甸新政府刚成立时,昂山素季一度担任4个部长职位,后来终于找到了一个处理方案,设置“国务资政”的位置给她,由她全权处理国务。之所以有这种安排,是因为缅甸是总统制,过去没有设置总理职位,而“国务资政”实际上就是行总理权。

考虑到昂山素季在其政党的影响力,实际上她的这个“国务资政”是将现有宪法赋予给总统的权力以迂回的方式让渡给了“国务资政”。换句话说,昂山素季是通过其在选民心中的地位、在政党中的地位及她所担任的职务来定位其权力的。

由于其“国务资政”相当于总理,所以中国接待礼仪规格实际上是与总理对等的。而中国又是最高级别的三大领导人会见昂山素季,这实际上是认可她是缅甸国家实际“掌权者,认可她是”党魁、议会领导人和政府领导人三个角色。

虽然国际顾问的职位并非是内阁成员,但中国依然选择三套人马均会见昂山素季,尤其是李克强为昂山素季举行总理规格的国家领导人欢迎仪式最为隆重,这给足了昂山素季面子,是不因循刻板、随时变通的表现。

此前有分析人士认为,中国对于缅甸问题向来属于既打又拉。打就是通过默许甚至支持缅北的军阀武装发展,人为的制造了一个政治筹码;拉则是通过不断的经济投入,包括密松大坝、焦漂岛等工程来给本来经济不景气,尚未改革开放的缅甸“输血”。

昂山素季2015年6月访问中国大陆时,习近平在谈话中对其似有批评之意,而此次再次相见,习近平话语中对昂山素季的态度已经一百八十度大转弯,根本原因是昂山素季的务实姿态:在南海问题上力挺中国、上任之后先访问中国大陆,甚至为了重启密松水电站成立委员会。

来源:多维 转载请注明作者、出处並保持完整。

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