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Italiano祝振强：“带病提拔”的三个要件
【2013年06月18日讯】“带病提拔”已然不是什么新问题了，若上溯前推的话，恐怕可以初步估算到上个世纪80、90年代以降——讲政治、结帮伙、论山头、依靠山等等，实际上就算是给了“带病提拔”以绿色通行证，什么组织原则，什么任用选拔升迁标准，什么纪律规范，统统给我玩去！主仆效忠才是最重要的，“自己人”才是最重要的，一起合伙“闷头发大财”才是最重要的。
近日，有媒体对“带病提拔”旧话重提，所历种种，详尽仔细，阅后还是让人有触目惊心之感。近期接连落马的官员，如安徽省原副省长倪发科、云南省楚雄市市长赵万祥……竟又都是“带病提拔”，而远些的成克杰、陈良宇、刘志军、刘铁男……“带病提拔”几乎如影随形。由中共中央党校出版社社长兼总编辑田国良主持的一项研究显示，在上世纪80年代以来移交司法机关处理的103个副省部级（或享受副部级待遇）以上领导干部的腐败案例中，约有六成（63%）的案主，在作案之后仍然获得提拔。深圳大学当代中国政治研究所去年发布的《当代中国政治研究报告》显示，2002年11月至2011年6月，72名“落马”省部级官员中，有近八成曾得到职务上的晋升。
有媒体梳理出与倪发科同在一省长期工作的王怀忠、王昭耀、何闽旭三名省部级官员的贪腐经历，发现：“带病提拔”已与贪腐数额巨大、持续时间长、家庭腐败、情妇问题等一道，成为这些官员腐败的共性特性，无一例外。一如中央党校教授林喆所言：“对于那些在岗不久便落马，或提拔后很快落马的官员，可以肯定地说，几乎百分之百是‘带病提拔’的。他们贪腐的过程，也就是提拔的过程”。
“带病提拔”的弊端可谓多多，其中最主要的，无疑就是坏人当道，坏人掌控了各级要害部门乃至中央部门的权力，风习不正，道德滑坡，贪腐普遍，坑蒙拐骗……我们看到的，就是这样的“国之不国”的必然结果。
在我看来，“带病提拔”之所以普遍化，之所以难于治理，之所以危害本源，在于“带病提拔”的构成有三个要件——这三个要件无解，则“带病提拔”无从连根拔除。
其一，长官意志第一，一言堂普遍，领导一句话定乾坤，领导意图就是最终结果。
一些口碑极差、极端贪腐成性的人等，之所以能爬上高位，不在于他们有多么强的工作能力，不在于他们有多好的民意基础，也不是他们符合升迁的条件，而是，他们的上面，多有为其说话、为其撑腰的上层领导。正是这些起决定性作用的领导，一手制造了“带病提拔”。
是喜好提拔有问题的坏人上高位的领导眼不慧心不聪、被蒙蔽被欺骗了吗？非也！一般而言，提拔问题人等上位的领导，对于被提拔者是何等人，完全心知肚明。提拔这些人，形同于保护这些人，把这些人送进保险箱——上位的越快，越能证明其无罪；位置越高，赦免无罪的金牌越管用。伯乐都烂掉了，你还指望他能选出好马？烂伯乐专挑烂马，这当然是通律！
可以说，“带病提拔”的提拔人若永远安然无恙，则此后必然还会有一代又一代、改头换面、变换花样的“带病提拔”。
其二，层层叠叠的关系网、山头帮派，事实上已经取代了法律法制、纪律规章、组织原则以及提拔任用准则。
在一些部门、一些地方，窝案频发、一端一窝、拔出萝卜带出泥、天下乌鸦一般黑极其普遍。当此之际，“带病提拔”亦势所必然。因为，凡是这样的部门、地方，实际上已然乾坤倒置、黑白是非颠倒，稍有良知、稍微廉洁的人士，必然会被逆向淘汰，必然会被众口铄金，必然会被安个名头拿下，必然会被这张硕大的关系网所不容。
“带病提拔”有着深厚的土壤，有着广泛的基础。上面提拔有问题、有病的人升迁到更高层——这个更高层，无一不有问题、无一不有病，这样的人在一起，是安全的、平安无事的。在这样的土壤、这样的基础之上，若不“带病提拔”，倒是奇怪的事情！
其三，相关人员出事后大肆行贿以逃避法律政纪制裁现象普遍，因而形成越行贿越升迁、越出问题越升迁得快的独特景观。
“带病提拔”的一个重要的技术原因是，有关当事人东窗事发、行将暴露，这个时候，其首当其冲的弥补、善后措施，就是向上面、向关键人士大肆行贿——由于是事关生死的交易，故这个交易额有可能是巨大的，而正是这个巨大的行贿交易额，促成了当事人转危为安，且种瓜得豆，成为升迁的筹码和成本。
常见的情形是，一些部门、地方迫不得已开始立案调查某人，调查来调查去，变成了之后的力保——这还不算，还要很快提拔、很快“带病提拔”！个中原因，皆为背后的猫腻使然、金钱使然！
被提拔的腐败人等有了这样的生死历练，懂得了行贿的重要性、尤其是大额天价行贿的重要性，故，必然在高位上更加疯狂、更加肆无忌惮。这里面有捞本的成分，有看穿腐败奥秘看透一切的成分，更有捞取天价数额买下官阶高位的念想。王立军、刘志军概莫能外。“带病提拔”就是这么遍地开花、节节攀升的，50亿乃至更大的贪腐额，就是这么出现的。
“带病提拔”病入膏肓，法制法律的庄严性何在？公平正义何在？人心顺畅归顺何在？“中国梦”何在？
──转自作者博客
