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登封政府买断索赔权 堵死尘肺病人维权路

2013年07月07日 17:10 PDF版 分享转发

从2009年至今,河南省登封市君召乡26名从事矿石粉碎生产的工人先后被诊断为尘肺病。当地乡政府以提供4到5万元救助款的条件,将患病工人的索赔权和追诉权“买断”。当地各级政府也拒不受理尘肺病工人的申诉。目前,部分危重病人只能靠简单的药物维持生命,已有人陆续死去。

大陆媒体报道,2004年到2007年间在登封国安硅砂有限公司工作的孟憨旦告诉记者,公司生产硅砂粉尘很大,每两个月给工人发一个口罩。“机器一开跟磨面一样,乌烟瘴气。”记者看到,所谓的“防护”口罩四周只有一层普通海绵,约1厘米厚,鼻口凸处内放一个几乎透明的薄棉纸,这就是“防护层”,根本起不到防尘避沙作用。

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今年59岁的孟憨旦后因浑身无力,时常低烧而回家。从2009年至今,包括他在内这个村已有20多人被河南省职业病防治研究院诊断为尘肺病。其中有些人因为治病欠债累累,无法再继续治疗,只能在家煎熬等死。

在国安公司工作仅三年的何新义2009年在挣扎中死去,他生前曾多次找老板讨说法,但公司均以没钱的理由拒绝赔偿,并很快停工停产。2009年,乡政府对村里尘肺病人给予救助,但条件是必须签订协议。协议中规定:甲方(尘肺病人)在领取一次性补偿金后,自愿放弃就患尘肺病所享有的仲裁、诉讼权利,保证不再就同一事件、就任何理由和方式(包括信访)向任何部门和企业提出赔偿要求;如甲方违约,补偿金要如数退还给乙方,并支付违约金2万元。

村里尘肺病人代表乔大丰说,全村21名病人,有16人与乡政府签订了“买断索赔权”协议,但大多数病人是分两三年才拿到乡里的4到5万元救助款。3年后,获得救助费的病人发现,看病的钱很快就花没了。

确认是因工作的缘故而患上尘肺病,是病人维权的首要条件。为了证明与企业的劳动关系,这些病人曾到登封市劳动仲裁委申诉。然而,这条路却被堵死。乔大丰说,由于国安公司停工闭门,拒绝向这些尘肺病人提供相关劳动关系证明,而仲裁委以“申请人已取得职业病诊断证明书,与国安公司之间是否存在劳动关系没有争议为由”,不予受理。去年9月,村里18名尘肺病人,向郑州市人社局提交了工伤认定申请。但很快,申请全部被驳回,理由是申请“已超出1年的法定申请时限”。18人再申诉,亦被驳回。为讨回公道,病人又将国安公司起诉到法院。但2012年7月,登封市法院作出一审裁定,驳回上述请求。

有公开的报告称,目前中国至少有600万尘肺病农民工需要救治,病死率高达22.04%。由于没有劳动合同、没有工伤保险,尘肺病人基本上拿不到他们该有的赔偿。

希望之声国际广播电台鹿鸣报导。

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