欧盟执行机构欧盟委员会于2005年宣布将努力提高公民的多语言能力，目标是让每位公民都在其母语之外再掌握至少两门语言的实用技能。但近年的调查显示欧盟离这个目标还相差甚远。

欧盟委员会希望到2020年让至少50%的15岁青少年达到独立运用第一外语的水平，委员会还督促成员国将初中生学习第二外语的比例从63%提高到至少75%。

欧盟委员会欧盟教育、文化、语言多样性与青年事务发言人丹尼斯·阿博特介绍说：“学习一门外语能够促进欧洲内外的多样化、社会融合以及跨文化对话”,“在一个全球化的世界中，语言是在社会流动与求职中很关键的一项技能，对年轻人来说尤其如此。”

阿博特还表示，欧盟是多元语言与语言多样性的坚定支持者，欧盟委员会在2007年到2013年间在语言学习项目上每年花费了5000万到7000万欧元。

尽管这个项目在过去10年间被欧洲官方反复提及，但相关的调研却显示该语言学习项目进展缓慢，2011年一个面向14个欧洲国家的调查显示，只有42%的15岁青少年达到“独立运用”水平，也就是这些学生对某一门外语的掌握程度足以使他们用该门外语进行对话交流。

荷兰乌得勒支大学双语教育教授里克·德格拉夫分析说，判断多语言目标是否现实是一件困难的事情，除母语外再学习2门外语的政策被定义得过于宽泛，他说：“对于成员国来说，他们没有拿到清晰的标准或者最低要求。我们现在讨论的，到底是需要对语言精通到什么样的程度呢？”德格拉夫教授认为，如果要让全体人口都能说两门外语，则需要全面修订教育系统。

不过，微小的进步也逐渐发生在一些成员国中，比如，荷兰今年8月在十多所小学实验性地开设用英语授课的非语言课程。德国联邦州萨尔计划在2043年以前彻底转变为使用法语和德语的双语区。

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希望之声国际广播电台周凯文报道