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严重违规?希拉里被爆使用私人邮箱办公

2015年03月04日 7:41 PDF版 分享转发

来源:希望之声  官员透露,·罗德姆·(Hillary Rodham Clinton)在担任时,只使用个人账户来处理政府事务,这可能违反了要求之间的通信应作为机构档案加以保留的联邦规定。

克林顿在担任国务卿的四年里没有政府电子邮件账户。她的助手当时也没有按照《联邦档案法》(Federal Records Act)的规定,设法将她的个人电子邮件保存在国务院的服务器上。

直到两个月前,鉴于国务院履行联邦档案操作规范的新举措,克林顿的幕僚才查阅了她的数万页电子邮件,决定将哪些移交给国务院。提供给国务院的电子邮件共计5.5万页。克林顿卸任国务卿职务,是在2013年初。

大量使用私人账户的行为,令和记录管理局(National Archives and Records Administration)的现任、前任官员以及政府监督机构大为吃惊,称这种行为是严重违规。

“很难想象这么做有什么理由,除非是‘核冬天’,一家政府机构怎么可能允许其内阁级别的领导人完全通过私人邮件信道处理政府事务,”律师贾森·R·巴伦(Jason R. Baron)表示。巴伦曾任国家档案和记录管理局诉讼主管,现供职于Drinker Biddle and Reath律师事务所。

克林顿的发言人尼克·梅里尔(Nick Merrill)对她使用个人电子邮件账户的行为做出了辩解,称她一直都遵守“规章的条文和精神”。

然而按照联邦法律,国务卿等联邦官员书写及收到的信件、电子邮件,被视为政府档案,应当保留下来,以供国会委员会、历史学者和新闻媒体查阅。法律中对于某些保密或敏感的材料也提供了例外。

克林顿并不是第一个使用个人邮箱处理公务的政府官员,也不是第一个这样做的国务卿。

但巴伦说,她在所有工作中都使用私人电邮,这种做法不同寻常。专家表示,按理应该只有在紧急情况下才会使用私人电邮账户,比如机构的计算机服务器无法正常工作的时候。

“我记得在工作时,从来没有遇到过行政部门机构高级官员只用个人邮箱处理政务的情况,”巴伦说,他从2000年至2013年在该机构任职。

美国国家档案与文件署局(National Archives and Records Administration)当时的规章要求,收发自个人账户的任何电邮,都要作为该机构的记录加以保存。

不过,克林顿及其助手们并未这么做。

目前尚不清楚克林顿的私人邮箱里有多少邮件,也不清楚她的顾问在提交材料前,使用何种方法来判别哪些电邮涉及她在国务院工作。

“她当国务卿时没有主动照章办事,这很遗憾,”国家安全档案馆(National Security Archive)馆长托马斯·S·布兰顿(Thomas S. Blanton)说,该组织设在乔治·华盛顿大学(George Washington University),主张提高政府透明度。“国务院里有人主动要求他们归还记录,这值得赞扬。大多数时候,这都需要使出威胁手段,说要提起诉讼,令他们难堪。”

布兰顿说,高级官员应该像奥巴马总统那样,从安全的政府帐户发送电邮,这样每封邮件都能保存下来,成为历史资料。

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“个人电邮不安全,”他说。“高级官员不应该使用它们。”

没有照章保存联邦记录的行为极少遭受处罚,因为国家档案馆几乎没有执法权力。

克林顿的发言人梅里尔拒绝详细解释为什么克林顿决定用个人账户开展国务院政务活动。

梅里尔说,克林顿把邮件发送到国务院其他官员的政府账户中,她“完全相信这些邮件能够得以保存。”当被问及克林顿是否有可能向外国领导人、私营部门人士或国务院之外的政府官员发送过电邮时,梅里尔拒绝作答。

一直有人诟病克林顿及其丈夫、前总统比尔·克林顿(Bill Clinton)行事缺乏透明度,风格倾向于隐秘。本次私人电邮账户的曝光呼应了这一说法。

其他那些和克林顿一样有意参选总统的人,都强调自己在这方面与她截然不同。去年12月,寻求共和党总统候选人提名的杰布·布什(Jeb Bush)公开了自己担任佛罗里达州州长八年来的电邮记录。

鉴于外交活动的敏感性,目前尚不清楚克林顿的私人电邮账户是否采用了加密等安全措施。

克林顿的继任者、国务卿约翰·克里(John Kerry)的助手说,他自上任以来一直使用政府电邮账号,他的电邮同时也作为国务院记录進行了保存。

在这个规章生效时之前,2001至2005年的国务卿科林·L·鲍威尔(Colin L. Powell)在与美国官员、大使以及外国领导人联络时使用个人电邮。

去年10月,国务院为了改善其记录存档状况,要求自马德琳·K·奥尔布赖特(Madeleine K. Albright)以来的所有前国务卿提交在任期间的各种记录,用于存档;电邮也在其中。

“这些措施包括:定期归档国务卿克里的全部电邮,以确保我们获得了所有的联邦记录,”国务院发言人珍·帕莎其(Jen Psaki)说。

克林顿使用个人邮箱被发现,是因为众议院一个委员会在调查美国驻领事馆遭袭案时,需要克林顿及其助手之间的相关电邮通信。

两周前,克林顿向该委员会提交了关于班加西攻击案的约300封电邮,累积共提交了约900封。这些资料是克林顿的助手在其个人邮箱中找到的。

对于电邮的内容以及是否会公开它们,克林顿与该委员会拒绝置评。

帕莎其说,对于该委员会的诸多要求,国务院“一直予以积极和持续的回应,共提供了逾4万页文件,安排了20余次有书面记录的面谈,并参加了一些情况介绍会以及该委员会的所有听证会。”

来源:纽约时报

责编:李东航

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