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第一部分　●　千里之堤溃于贪（之二）

六月二十九日，广东省南海市丹灶镇荷村的水闸堤段崩决，造成了丹灶镇、西樵旅游度假区和三水市被淹，直接经济损失达二十三亿一千万元人民币。现已查明事故原因为：丹灶镇水利所所长陈永安、镇党委书记黄志文、镇长冯演祥以及南海市水利局局长邹铭祥等人，在选择水闸工程的施工单位时，私下收受没有任何施工质量保证资料的工程队所给予的“好处费”，以“先开工后审批”的违规程序交由其总体承包，而在施工过程中又无人监督，只开挖堤面三十八米而远未达到标准的六十八米、复堤时碾压不实等所致。

特大洪灾暴露了江河堤坝的隐患之后，引起各方对长期忽略的水利防汛工程建设的关注。

国家水利部部长汪恕诚指出，在全国现有的八万六千座水库中，有大约三分之一为“病险水库”，其中大型的“病险水库”有一百座，中型的八百多座。

稍早水利部副部长张基尧也承认，有八十九座大型水库不符合标准，原因之一就是工程主管人员向施工单位索取巨额回扣，而施工单位为了确保赢利就只好偷工减料，以牺牲工程的质量为代价。

与此同时，建设资金管理缺乏有效的监督机制，也为利欲熏心、无孔不入的主管人员打开了贪污、挪用的方便之门。

国家审计署审计长李金华指出，一九九四年至一九九六年水利部及下属单位共挪用水利专项资金一亿一千六百万元人民币用于其它商业投资、盖建豪宅或炒股票；一九九六年一月，水利部机关服务局又将一亿三千五百万元“南水北调中线项目”前期经费扣留，作为“小金库”，存入中国华能财务公司吃息。

据《北京晚报》报道，长江三峡水利枢纽工程的建设资金中有一千多万元遭到当地干部侵吞，检察机关已立案、查处此类案件十二宗。湖北省的荆江大堤在历次洪汛中都是最危险的堤段，但是从一九九六年以来，湖北省水利厅和长江水利委员会竟挪用、截留了百分之三十九的原本计划用于加固荆江大堤的第二期工程款。

香港《东方日报》披露，广东省河源市东源县石大水电站有八百万元工程款在审计时不知所踪，该县水电局副局长李小栓揭发县委一名副书记曾截留工程款二百四十万元，有偿转贷给某工程队以牟取暴利。

（未完待续）

作者：鲍戈

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责编：孙凯丽