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台华航罢工 郑文灿:唯一解决是回应诉求

2016年06月24日 20:00 PDF版 分享转发

(中央社桃园24日电)空服员事件,有看法认为“责任出在桃园市政府不交付强制仲裁”。幕僚转述人在欧洲访问的郑文灿看法表示,“积极回应华航空服员罢工诉求,才是解决问题的唯一方法”。

桃园市政府新闻处长张惇涵转述郑文灿的五点看法,包括第一,华航宣布6月1日更改空服员报到地点,绝不改变,此事是导火线。华航空服员认为此一措施,形同延长工时,加上华航这几年来工作条件恶化,华航迄今没有改善,早已经造成空服员之间普遍不满。

今年5月24日旧华航团队,孙董事长、张总经理拜访桃园市长郑文灿时,华航希望以强制仲裁处理此事,郑市长当时即表明,6月1日更改报到地点,尚未经过劳资对等协商,取得劳工同意。华航对于空服员诉求,不能完全置之不理,没有应对方案。对于华航旧高层希望强制仲裁,阻止罢工投票,郑市长立即表示,国内没有先例,他不会同意。

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而且就算申请仲裁,事后也要重新劳资协商,强制仲裁无法平息劳工抗议。因此,市政府要请华航对于6月1日报到地点更改,以及提高外站津贴等争议,提出对策。但是,华航在劳资调解会议上,以及长达一个月的时间,并无任何沟通妥协之意。

第二,华航旧高层一开始就敌视空服员职业工会,也是双方沟通断线主因。空服员职业工会是华航企业工会干部出走后成立,是一个合法成立的工会,因为已经涵盖华航半数空服员,依法律规定可以代理进行劳资协商,所以并非华航旧高层口中的“外部工会”,而华航企业工会也无法取代空服员及机师的职业工会。

而且,空服员工会在华航不愿意调解成立后,依“劳资争议处理法”的规定行使罢工投票,政府依法必须在尊重劳工自主的前提,给予必要协助,让罢工投票合法进行,这是依法行政的原则。

第三,华航近年来营运方针,缺乏整体配套,区域短线航班及夜间红眼航班不断增加,这些低利润的航班,是延长空服员及机师的工时为代价,而空服员的薪资计算是以上飞机为前提,形成“工作长、薪资少”的背离现象。

因此,华航超时工作变成常态化,华航高成长的背后是以过劳为代价。华航空服员从新市府成立后,每月均有向市政府检举华航违反劳动法令,劳动局受理检举后均会派员检查,民国104年至今年5月共裁罚46件,裁罚金额新台币1079万,是104年违反工时罚款的最大户。华航空服员工作条件恶化严重程度,可见一斑。

第四、郑市长长期以来就支持劳动三权,也认为华航应该把员工当作资产。桃园市政府要求“劳资对等协商”,从来没有改变。空服员诉求劳动条件合理化,市政府无法同意以强制仲裁,压抑他们表达心声。

此次罢工的迅速行动,与华航旧高层采取对抗做法有直接关系。华航旧高层从一开始就认为空服员职业工会诉求不可行,因此,不愿意劳资对等协商,华航一味硬碰硬的做法,加上决定使用替代空服员、要把工会干部以强制罪移送法办的做法,都是为罢工增添柴火,形同提油救火,让空服员不满情绪全面点燃。

第五,华航空服员诉求的征结点很清楚,部分国民党立委说,问题在于桃园市政府不愿意强制仲裁,这是转移责任、模糊焦点。郑文灿说,正视空服员、机师的诉求,理解核心争议,才能面对问题、解决问题。

他认为华航旧高层犯下重大疏失,今天新任的华航董事长、总经理,必须立刻停止6月1日更改报到地点的措施,并且具体回应空服员的诉求,才有可能化解空服员罢工行动及华航长期工作超时的争议。

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