國際民航組織（ICAO）阻止任何國家在大會中替台灣說話，早在大會開幕第一天團長會前會中，就提出警告，如果大會發言內容非關主題或「替第三國說話」，麥克風電源會被當場切斷。對此，中華民國駐加拿大代表龔中誠表示，ICAO會員國的言論自由顯然在倒退，這是一種「亂象」。

據中央社報導，巴拉圭駐加拿大大使拉米拉茲（Julio CesarArriola-Ramirex）29日晚在中華民國駐加拿大代表龔中誠作東的酒會受訪時，相當憤慨地說，他自己雖然沒有出席大會，但巴拉圭代表團成員告訴他，國際民航組織（ICAO）秘書處明確地阻止任何成員國在大會中為台灣發聲。只要提及台灣，發言就會被中斷。

而據拉米拉茲所知，ICAO大會至今沒有任何人在發言中提到台灣。

目前至少還有兩個友邦已經排定在大會中發言，並打算提及支持台灣參与的立場。其中有人會照說不誤，有人考慮用包裝的方法來表達支持台灣。

當晚約有10幾個中華民國友邦及友好國家代表，前來參加駐加代表處在蒙特利爾ICAO大會會場附近舉行的歡迎酒會。

晚會中，一共有9個友邦上台致詞聲援台灣。他們分別是索羅門群島、馬紹爾群島、巴拉圭、貝里斯，宏都拉斯，史瓦濟蘭，海地，聖文森以及薩爾瓦多。

這些在台上堅定表示支持台灣參与ICAO的友邦，都有心理準備，有可能在ICAO大會致詞時，會遭到大會秘書處封殺。

不過，索羅門群島通訊及航空部長夏奈爾（PeterShanel）說，他沒有聽說任何有關不準在ICAO大會中替台灣發言或提及台灣的說法。他說，本來打算要在28日發言聲援台灣，但當天沒有機會輪到他，會另找時間在大會說話。

據《蘋果日報》報導，薩爾瓦多民航局長莫拉茲（René Roberto López Morales）則證實確有「消音」此事。他說，他在大會展開之前曾與多個台灣友邦討論，希望在較私密的場合為台灣發聲，他的舉動引發ICAO當局的關注，後來他想在大會上發言，但他的麥克風按鈕失效，因此沒有發言機會。

龔中誠表示，如這件事情是真的，那麼ICAO相關單位要重新好好檢討，這等於是讓每個會員參与的言論自由無形中也倒退了。這和ICAO的所在國加拿大崇尚的言論自由民主和表達言論的自由，完全背道而馳。

他說，這個現象應該是「一時的亂象」，並不恰當。最重要還是要回歸到ICAO組織成立的理念宗旨，是為了飛航安全，地球上的國家每個份子都要來做出貢獻，從這點來看，台灣的參与是絕對是有必要的。

國際民航組織（ICAO）第39屆大會9月27日在加拿大蒙特利爾舉行，在中共的阻授下，台灣未獲受邀，台灣媒體記者也全數遭到拒絕進入大會採訪。

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責任編輯：林琮文