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兰德报告   与中国的冲突   前景、后果和威慑战略   James Dobbins David C. Gompert David A. Shlapak Andrew Scobell   供美国军队 经授权向公众公开；可以无限传播   本研究报告由美国军队支持，合同编码为No. W74V8H-06-C-0001。报告反映作者观点，不反映美国国防部的官方政策。   本研究报告由“译者”志愿翻译小组翻译，未经原作者审校。

摘要   在未来20年中，中国的国民生产总值和国防预算都可能超过美国，这使它成为美国的旗鼓相当的竞争者。尽管如此，我们认为中国的安全利益和军力仍会继续以其周边地区为主。以大致发生冲突的几率从高到低排序，（中国）可能会与以下国家发生冲突，：南韩、台湾、一个或者几个东南亚国家、印度。中美冲突或许会以网络战的形式爆发，并有可能仅限于此。我们认为中美之间的直接武装冲突在上述这些情况下都不大可能。

但这种判断的基础是美国有能力继续保持威慑，从而阻止那些可能引发这种冲突的行为。   在东亚可能出现的紧急情况中——特别是北韩垮台这种局面——美国地面部队将是至关重要的。在其他情况下则不太需要美军地面部队。虽然中国的整体军事能力在近期内无法与美国平起平坐，但它将很快就会对其邻国取得局部优势：首先是在台湾和台湾周边地区，然后是稍远些的地区。其结果是，直接防御该地区的争议目标将逐渐变得越来越困难，以致最终变得完全不可能。因此，美国将在防御方面越来越依赖于各种战事升级手段，在威慑方面则越来越依赖于报复能力。

在这方面，美国的核优势将不会有太大用处，因为中国具有二次打击能力，而且这些最有可能的潜在冲突大都不会对美国带来生死攸关的后果。冲突还有可能蔓延到网络和经济领域。在这两种情况下，美国自身的弱点将让我们承受相当大的损失。。对中国大陆军事目标进行常规打击可能是最佳的升级手段。但是冲突很有可能不会只局限在这一范围。   为了改善直接防御效果并减少升级危险，措施之一是美国帮助中国的诸多邻国提升军备提高并增强决心。

这样的策略不应是——也不应被视作是——美国试图拉拢周边国家包围中国，否则会使中国的敌意更强。实际上，美国应该同时努力将中国纳入到安全合作的活动中来。这不仅可以避免显得美国在构建反华联盟，而且也会使中国这个世界上第二大国为国际安全作出更多贡献。   虽然中美都避免发生经济战，但一旦双方发生冲突，其经济后果将是史无前例的。这对双方而言都是有力的威慑力量，目前美国稍占上风。增强美国的经济实力，是确保互相依赖以及相关威慑保持平衡的最佳途径，能避免让这种平衡在今后几十年中滑向对美国严重不利的方向。

与中国发生冲突的危险既不能被忽视，也不应被夸大。还有其他很多冲突更有可能发生。在这些更可能发生的冲突中，对手将会与中国十分不同，因而需要美国具备的能力也与跟应对一个势均力敌的对手所需的能力十分不同。单个来看，这些突发事件的重要性将低于与中国发生的冲突，但从整体上看，它们将形成中美交往的国际环境，并将极大地影响到中国对于美国实力和决心的看法。