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美国国务院《论民主文集》

论民主文集
美国国务院
国际信息局

目录

• (1) 引言：民主制度的根本原则
• (2) 宪政：美国及其它
• (3) 民主选举的原则
• (4) 联邦制与民主
• (5) 民主社会的立法
• (6) 独立司法体制的作用
• (7) 总统的权力
• (8) 自由媒体的作用
• (9) 利益集团的作用
• (10)公众知情权
• (11)保护少数族群权利
• (12)文官统率军队


引言：民主制度的根本原则
梅尔文•乌罗夫斯基 撰文

" ……民有、民治、民享的政府永世长存。"
─亚伯拉罕•林肯总统
1863年葛底斯堡演说

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在为保存美国国家完整而进行的大规模内战期间，林肯总统在葛底斯堡国家公墓落成典礼上发表了一篇献辞，他以一句铿锵有力的结束语，给我们留下了也许是美国历史上最为家喻户晓的关于民主的定义。他的"民有、民治、民享政府 "之说 ，精辟地描述了民主政体的要素，可适用于一切有志缔造民主社会的民族。

民主制度并非易事，它也许是所有政府模式当中最复杂最困难的一种。它充满了各种较量和矛盾，必须有其成员兢兢业业的努力才能生效。民主制度不是为效率而是为责任明晰而设计的；民主政府可能比不上独裁政权的行动快捷，但是它一旦投入行动，这种行动可以从民众的支持中汲取丰富的源泉。民主制度，就其美国的表现形式而论，肯定不是一件终极成品，它在永远不断地演变。美国政府制度的外形两个世纪以来没有多大改变；但我们只要穿过表面，就可以发现巨大的变化。不过，大多数美国人认为 ─ 而且他们也有道理这样认为 ─ 他们的政体所依据的原则，直接源于1787年由制宪者所首次宣示的那些信念。

在这一批系列文章中，我们打算就其中某些原则的涵义加以阐明，略为介绍其历史沿革，并且解释一下，这些原则具体到对于美国政体的运作以及普遍到对于民主制度整体为何如此重要。鉴于任何一个民主政体都会不断演进，这些文章也显示出美国政体中的一些缺陷，以及美国如何对待这些问题。美国的模式固然在美国是成功的，但没有任何人主张这是一切民主政体都必须遵循的模式。每一个民族都必须按照自己本身的文化和历史来建立自己的政体。但是，我们这些文章列举出若干必定会以这种或那种方式存在于民主制度中的根本原则。以如何制订法律如何为例，具体方式可以千差万别，但是无论采取何种方式，都必须依照一条原则，那就是公民应该参与这个过程，而且感觉到自己是这些法律的主人翁。

这些根本原则是什么呢？我们列出了11条；我们认为，这些是了解民主制度如何发展演变以及在美国如何运作的关键。
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