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《论民主原则之图像》 摘 要 编着译者 张志伟

宪法第二条规定：「中华民国之主权属于国民全体」揭示了我国宪法下国民主权原则之展现，但具体之国民意志如何传递并影响国家权力之行使，并非十分清晰。是以，本文立基于所有国家权力均同样必须具备国民主权原则下之民主正当性，盖我们无从承认说国家权力之中有所谓的「欠缺民主正当性之国家权力」。从而学理及比较法上虽有不同民主正当性之诠释模式与传递路径，但本文旨在于证立与诠释在我国宪法下，究竟各个国家权力係如何回溯暨接受国民意志控制之传递模式和路径，以摒弃「选举是唯一的民主正当性途径」之错误民主迷思。盖完善之民主体制绝非仅止于定期改选而已，探求国家权力以何种方式回溯及于国民意志并对于国民负责；另方面，进而保障人民之政治自由与社会共识之建立，毋宁是我们必须加以追求并努力之所在。

壹、问题之提出
贰、诉诸德国式「普遍国民意志」抑或美国式「多元民意基础」的之国民主权原则
　一、「普遍国民意志」之国民主权取向的德国宪政传统
　二、「多元民意基础」之国民主权取向的美国宪政传统
　三、小结
参、德国式的多元民主正当性传递途径与美国式的以选举与参与为中心之民主正当性传递模式
　一、德国式的多元民主正当性传递模式
　（一）法释义学上的正当性概念
　（二）民主正当性之主体与客体
　（三）民主正当性之各种传递模式
　　　 1、功能与制度之民主正当性
　　　 2、组织与人事之民主正当性
　　　 3、事物与内容之民主正当性
　（四）小结
　二、美国式的以选举和参与为中心之民主正当性传递模式
　（一）行政权之民主正当性传递模式
　（二）司法违宪审查权之民主正当性传递模式
　（三）一般法官之民主正当性传递模式
　（四）美国模式之初步结论
　三、德美两国国民主权与民主正当性模式之总结
肆、我国宪法架构下国民主权与民主原则之展现
　一、宪法第二条国民主权之诠释
　二、作为国家权力之根本基础－民主正当性之建构与传递模式
　（一）证立民主正当性之主体与需要民主正当性支持之客体
　（二）民主正当性之各种传递模式
　　　 1、功能与制度之民主正当性
　　　 2、组织与人事之民主正当性
　　　 3、事物与内容之民主正当性
　（三）民主正当性形式的相互合作与弥补
伍、结论

关键词：大法官、国民主权、民主正当性传递路径、功能与制度之民主正当性、组织与人事之民主正当性、事物与内容之民主正当性、程序参与、选举、国民意志