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伦敦客/请透开两会代表 委员双重国籍的信息 ——致两会 2016/03/02

2012年至2016年两会来的4年，中国公民多次在不同场合点名揭露或提案两会代表委员的双重国籍疑问和要求官方彻查此案。除点出邓亚萍是德国籍、赵本山是加拿大籍外，还点出杨澜、张海迪、芮成钢、陈冲、顾长卫、郎平、刘亦菲、蒋雯丽、张国立、高红、王姬、邓朴方、殷秀梅、陈鲁豫、张瑜、邬君梅等是美国籍。此提案最早出现在1998年的九届人大上。2013年港媒报道当年两会的提案：2987名人大代表有外籍179名占6%；2237名政协委员有外籍450名占20%。众人吐槽两会变成了万国俱乐部或中国联合国大会；律师袁裕来调侃说：“一群外国人的父母统治着这个国家，一些外国籍的国际友人代表中国人民参加两会，世界奇迹！”，然而公民提出的这些合理疑问提案，4年或18年来，并未引起两会常委会、审委会或主席团的真正重视，使这一不难解决问题变成年年提年年回避的悬案。

根据中国国籍法第3、9条中国不承认双重国籍和取得外国国籍便自动丧失中国国籍的规定和中国宪法第34条、选举法第三条18岁公民有选举权和被选举权的规定和政协章程第20条政协设若干界别的规定，取得外国护照、国籍者是不允许当人大代表和政协委员的；取得外国绿卡和永居者也不能当人大代表；根据国籍法第12条国家工作人员和现役军人不得退出中国国籍规定，人大代表政协委员被当作国家工作人员对待，是不可随意入外国籍，一旦入外国籍，就完全失去代表委员资格。官方的政协发言人赵启正曾说：“政协委员，外籍是不行的。”显然，代表委员双重国籍的行为公然违反了中国宪法和法律，挑战了依法治国的底线，必须予以彻底纠正。

官方正确态度，应该坦承面对代表委员具有双重国籍的现实问题而不予回避。两会常委会、审委会或主席团理应根据公民举报揭发，指派专人负责调查代表委员双重国籍的来龙去脉，并通过有效方法予以解决并公布调查结果。可依照2009年选举法新款“接受推荐的代表候选人应当向选举委员会或者大会主席团如实提供个人身份、简历等情况”的规定，责成代表委员重填类似国籍情况表或作国籍说明，告知如有虚假填写陈述，应当承担个人法律责任。

本文的“透开”，是透明公开意思。真实中国籍的代表委员有法律赋予他们要求透明公开两会代表委员双重国籍信息的知情权；占两会代表委员以外的全体18岁以上公民们也有法律赋予的要求透明公开两会代表委员双重国籍信息的知情权。这项“透 开”的知情权是任何人不可剥夺或侵犯的。而两会常委会、审委会、或主席团对代表委员双重国籍疑问所作的一切反馈正是源于公民的这项权利。

据2012年5月香港《动向》杂志曝光：九成中央委员、八成五候补委员、八成八中纪委的直系亲属在国外居住、工作、生活或已加入外国籍；据美国政府报告：中共部级以上(含退休)的第二代有七成五拥有美国绿卡或国籍；第三代达到九成一以上；

据民间版本曝光，两会的人大代表五成有外国护照或永居或外国籍；政协委员高达七成五；那剩下一半的人大代表成“裸代表”；剩下两成五的政协委员成“裸委员”。一旦反贪风暴临头，他们能及早卷金逃生海外或与家眷共享天乐。

奇怪是，迄今为止，少已4年，多达18年，两会常委会、审委会或主席团对上述的诸多曝光，听而不闻、视而不见，从未公开公布过两会代表委员双重国籍的信息。不作彻查，何来公布？更不存在透明。为何这个简而又简的问题会变的如此复杂敏感而故意回避竟达18年？

答案：按中共领导一切、团结在以习近平为核心党中央周围的原则和不要妄议中央精神，上述曝光是不经一驳谣言，既破坏安定维稳、又损害我党声誉，故对外要作有利维稳和维护党的声誉并与习大大保持一致的解释。

2012年两会解释是——政协发言人赵启正说：“到现在我没发现（指双重国籍政协委员），除非他做的大家不知道”。这是明显推诿！这里没有代表委员的双重国籍信息内容的公布；

2013年两会的解释是——经审议批准持有外国居留权、外国护照、外国国籍的政协委员19至22名，局限于特邀香港人士、特邀澳门人士、经济界、无党派人士、中华全国工商联合会、中国民主同盟。这是对牛弹琴！与代表委员的双重国籍信息内容根本无关；

2014年两会的解释是-------政协发言人呂新华对媒体说：“经核实，目前还没有发现十二届全国政协委员中有外国籍”；人大发言人傅莹更明确回应：没有发现外籍或者双重国籍的人大代表，如果发现，一定会依法严肃处理。这仍是对牛弹琴！仍然没有任何关于代表委员的双重国籍信息内容的公布；

2015和2016 的两会已经没有解释了！因为没有谁再向两会提交代表委员关于双重国籍的提案了；民间社会或网络的人们也不想重复揭露双重国籍问题了，大家已经彻底不相信上述傅莹代表官方说的鬼话了。但个别天真者以为傅莹的鬼话凑效了，真的相信人大中确实没发现双重国籍问题了。官方真的没发现或查不出？难道广大公民在捏造事实、在瞎揭露、假提案？显然，傅莹的鬼话是在彻底关闭民众质疑两会代表委员双重国籍问题 的大门；是拒绝广大公民捍卫宪法法律、伸张正义的行动；是对公民言论自由的沉重打击；也是深化改革的大倒退。

如果官方认可两会代表委员的双重国籍合法存在，就必须修改国籍法第3、9 条和其他条款，明确中国承认双重国籍；还必须修改与双重国籍有关的其他法律。2015年3月的政协会议上，平安银行武汉分行行长万安培委员提交建议修改国籍法，允许中国公民具有双重国籍的提案，引起社会各界关注。随着深化改革和开拓国际市场，越来越多中国公民走出国门到异国他乡定居、工作、生活或加入外国籍，允许中国公民具有双重国籍，，从长远谋划和国际惯例考量，与己与家与国三利，修改国籍法具有现实和历史意义。我居英21载，与许多伦敦学友、朋友们长年来往，深知他们渴望尽快修改国籍法的心情，这样便利他们国内落户安家、投资建业、拓宽潜能，对发展国内经济、扩大消费市场及稳定治安有百利而无一弊。但对于坚决反对两会代表委员持双重国籍、反对外国籍人士进入中国两会政坛参政议政、担心国家安全利益受损而影响自身利益的广大中国公民来说，他们毅然决然会坚定地说：“不”，他们是正义的！

在2016年两会召开的时刻，我以一个伦敦华裔学者身份呼吁中国两会，请高度重视广大公民关于两会代表委员的双重国籍疑问的揭露或提案，严格遵守宪法法律，将此案彻查清楚，并公开透明地将事实真相公布于众，给公民知情权一个交代；同时呼吁国家尽快修改国籍法及相关法律条款，让海内外华人通过共同努力、共享福祉、共创未来！