脸书专页
翻墙交流电报群
RSS/FEED订阅
简体
正體
English
日語
한국어
Deutsch
Français
Русский
Español
Italiano关风祥：“康养小镇”困境，与“四中全会”议题——大午土地纠纷的几个看点
关风祥：“康养小镇”困境，与“四中全会”议题——大午土地纠纷的几个看点
中美贸易战愈演愈烈，美欧发达国家，有逐步结盟，给“中国模式”釜底抽薪的势头。内外压力下，迫使中国做非此即彼的选择：要么改弦更张，另谋发展新路；要么继续“以牙还牙”，把国内经济拖入更深泥坑，也把来之不易的亚太与世界稳定，推向难以预知的危险境地。着名经济学家吴敬琏，日前通过微信发表宏文《中国的两种前途》，表达了同样担心。以吴老在体制内的权威身份，居然要通过微信贴出大作，可见，官媒对“两种前途论”惊恐到何种地步。
复杂背景下，四中全会日程难定，背后苦衷难为外人道。就在此时，河北省徐水县（现为保定市徐水区）的大午集团公司，突然发生一件十分诡异的土地纠纷案，舆论震惊，内情复杂。不由让我回忆起六十年前的人民公社——毛泽东发动的那场农村变革。
话说大跃进高潮之中，也是在这个徐水县，毛主席御驾亲临，到乡村视察弄虚作假放出的“高产卫星”，龙颜大悦之后，正式宣布全国建立“人民公社”，跑步进入“共产主义”，结果引发灾难，饿死数千万人。党内从此出裂痕，毛刘、毛林权斗不止，最终触发文革，你死我活，余震至今不息。
有史家断言，许多宏大事件，往往由不起眼的偶发小事引起。由此推论，我隐约感到，四中全会的举棋不定，跟中美贸易战，以及大午集团面临的地权困境，冥冥之中，或有某种内在关联。原因何在？在老关看来，这场纠纷有以下几个看点。
一，山穷水尽疑无路，柳暗花明又一村？
面对特朗普强硬政策，中国究竟该如何应对？明显有两种不同声音：主和派希望对美让步（不惜投降，签城下之盟？），回归老邓八十年代亲美路线，继续韬光养晦，“一心一意谋发展”；而主战派则认定，“美帝亡我之心不死”，只能死磕到底，不惜全面开战。
两派或许各有道理，老关无缘置评。毋庸讳言，党政军民学各界，都有少数狂热份子，既缺现代战争知识，更没实战经验，但喜欢拿打仗说事，动辄搬用老毛豪言壮语，炫耀导弹核武，说什么“准备牺牲西安以东国土”，用亿万尸骨换取“红彤彤的共产主义世界”（迟浩田、朱成虎将军语？）。
老关愚钝，属不可救药的乐观派，绝不认为核战那么好打，不相信好战狂言代表决策高层，更不认为跟百姓的“强国梦”有半点瓜葛。十几亿民众，毕竟神经正常者占绝对多数。他们要生存，想和平，求发展。既然党国主导的外向经济玩不下去，继续打贸易战又没那么多“牙齿”，那么，改变思维，换个方式，另寻更靠谱的发展路径又如何？
于是，些微转变逐渐显现：“改革开放”口号再度响起，支持民企的调门提高分贝，迎接日相的脸色由阴转晴，五星旗和太阳旗（俗称膏药旗），双双挂上北京街头，中国似乎又面临着另一重大转折（？）
就在这当口，靠近雄安新区的地方，鬼使神差般，爆出大午集团的土地纠纷。该案源自公司在自己兴建的三甲医院旁，另投数亿元，建成八栋带电梯的高层住宅，准备用於养老公寓。手续走了，政府批了，领导也看过，可到封顶装修的时候，土地局突然宣布：工程非法，属于“未批先建”，要强制没收，准备炸毁，再罚以巨款。大午公司当然不服，提起诉讼。同时举报：区土地局长有违法乱纪嫌疑。
事件不但惊动上万员工及家属，其中很多人盼着将来在此养老。如今政府要炸他们的命根子，能不触动神经？案情也捅到各级政府和官方媒体。央视《谈事说理》节目组，派人去大午集团，制作一套视频，题为《大午康养小镇的困局与前景》（见http://www.fun.tv/vplay/v-22289109风行网）。看完节目，令我震惊，浮想联翩，夜不能寐，索性起床，披衣赶写稿件。
二，康养小镇陷困境，大午新城遇难题
在老关看来，大午公司的这场土地纠纷，不同于一般住宅拆迁，虽然同样令人纠结，但有更深远的指标意义：它将测试地方政府，对上级一再强调的康养小镇，究竟是真心支持，还是明挺暗贬，甚至公然抵制？媒体宣称，在乡村建设现代化小城镇，是中央一再强调的发展战略，对于消化产能，扩大内需，提高小康档次，具有难以替代的功效。而“康养小镇”，是小城镇战略的重点。顾名思义，它起码应该包含合格的医疗保健，能提供有尊严的退休养老服务。按河北省“康养小镇”标准，徐水区只有大午一家达标。
这个小镇的独特之处，还在于它的自发性（或内生性）。跟官方主导的城镇化大相径庭，大午城的出现与成长，有相当偶然性，跟孙大午、刘惠如夫妇的奋斗史与“桃源梦”密切相关。
村名郎五庄，原名“狼窝庄”，原来穷得一塌糊涂， “有女不嫁郎五庄”是周边村民的口头禅。村西有几百亩“兔子不拉屎”的荒滩地，没人愿意承包。退伍军人孙大午，动员妻子刘惠如，以每亩几块钱承包下来，夫妻二人开始打拼，养猪养鸡，搞饲料加工，一步步发展到如今的农牧集团公司，二十几个分公司，遍布一二三产，员工近万，还有民办学校万名师生员工，从幼儿园到小学和初中，一所中专技校。除了温泉度假村，国际酒店，还有儿童游乐园，孙氏文化园，敬儒公园，大型体育馆，影剧院，三甲医院，宽阔的林荫大道，高耸的楼房，亮丽的农业科技园，家禽研究院，等等。如今，大午新城常住人口已达两万，许多是本村和周边贫苦农民。如今，他们在此工作生活，享受城里人同样的现代文明，不受户口歧视，不用担心是“低端人口”，半夜被驱赶到冰冷街头。正是这些建设成果，硬生生摆在那里，以无可辩驳的事实，赢得政府认可，不得不赐给它一顶“康养小镇”桂冠。
令人不解的是，既然政府指定它是全区（县）唯一达标的康养小镇，为什么又在养老公寓的建设用地上搞突然袭击，强令没收已经盖好的电梯房，还威胁炸毁、罚款，甚至抓人？背后原因何在？是上面政策有变？还是涉案官员索贿不成，涉嫌报复？好在，央视节目播出以后，政府急忙出面安抚，承诺收回成命，支持养老公寓合法运作。在案件尚未完全水落石出之前，作为旁观者，我们不敢盲目乐观。朝令夕改的事情，见的太多了。建议大午集团做最坏的准备，往最好处努力。为此，还要继续据理力争，把该曝光的内幕统统曝光，让私下勾兑的污泥浊水无处藏身。
大午集团的土地纠纷，并非首次，估计也非最后一次。类似纠纷五花八门，各地都有。本次就算圆满落幕，也难保证土地爷不再找别的麻烦。问题根源，既出在土地所有权的模糊不清，也出在行政执法的傲慢与偏见。当年土地承包的时候，杜润生老人曾主其事。他晚年非常后悔当时未能据理力争，再往前跨越关键一步。据他回忆，当时形势大好，有胡耀邦、赵紫阳、万里等改革老人撑腰，很可能最终说服老邓、彭真等人，顶住陈云、王震、薄一波等反对派的抵制，把地权一劳永逸分配到户，让农民恢复他们五十年代本来拥有完整产权，同时开放土地市场，有序流转，废除户口等级，加快城市化进程。如果那样，就类似台湾土改，不至于出现如今的畸形房地产、土地财政、及其伴随的副产品：暴力拆迁、贫富分化和制度性腐败，等等。
如今时过境迁，以土地和房产为轴心的分配格局已经固化，家族利益集团难以撼动，未来的土地私有和市场化，即使势不可挡，其操作难度也增加了百倍千倍。
第三，“内发模式”需探讨 改革呼唤新思维
值得庆幸的是，大午土地纠纷这个案例，恰好发生在官定的康养小镇，而且是政府明文倡导的养老项目。区土地局的所作所为，就算背后有高参指点，也犯了一个自打嘴巴的弱智错误。只要把来龙去脉亮在光天化日之下，当局就很难自圆其说，更别提什么“炸为平地”了。果真不幸闹到那般地步，调动几千防爆队，把好端端的养老公寓炸得烟尘滚滚，飞沙走石，别说有触怒百姓，触发以暴抗暴的风险，恐怕全世界都要传为奇闻，说不定被列上吉尼斯世界纪录，成为党国治下又一永久性耻辱。
要说老毛及其追随者，根本没有让老百姓过上好日子的念头，那有冤枉之嫌。从穷棒子社到学大寨，从华西村到南街村，当局不知树立过多少集体致富的样板典型，花费过多少宣传笔墨和民脂民膏。遗憾的是，拜错了菩萨（马列主义）走错了路（消灭私有，共同富裕），就算倾国家之力往样板身上贴金，前方百计拔苗助长，还是徒劳无功。最后结果如何？不都穿帮露馅，烟消云散，贻笑后人了吗？不从调动人的能动性入手，不懂现代经济的基本常识，跟市场原则硬抗，最后必然受到经济规律的无情惩罚。
与党国树立的外援型致富样板相比，大午集团是个“内发式”成长起来的“编外城镇”，她之所以既无外援和资源，却能快速发展，全赖农牧集团的良性发展。除了向政府缴纳税费，没获政府多少好处，倒是不停跟政府部门打官司，还蹲过班房。为什么在一块没人青睐的贫瘠土地上，居然能自发生长出一个初具规模的现代化城镇？其中秘密，就在它的荒凉、贫瘠与偏僻，远离党国控制，较少官员来寻租纠缠，不经意间，让蕴藏在乡土文化中的创业精明，和苦吃苦做的优良传统，能充分发挥出来，从而形成自身的“比较优势”。试想，如果没有错误政策设置的重重障碍，大午新城的建设速度可能更快。其它有条件的地方，说不定也有成千上万类似的现代化小镇，如雨后春笋遍地出现。果如此，还会有今天的产能过剩、房产空置、两极分化，和过度依赖外销市场吗？就算有贸易战，中国经济也不至于不堪一击吧？
另外，大午新城的成功建设，不仅仅归功于集团公司的发展，更因为中国农民有自发追求城镇生活的内在冲动。不少大型国企的周边，大都会附近，都散落着不少贫困社区，京郊驱赶“低端人口”的闹剧，是个明显讽刺。大午新城的曲折发展，饱含孙大午夫妇和乡亲们的致富梦和城镇梦，以及孙大午摸索出来的一套经营思想，尤其是他的共同富裕理念，比如“有差别的共同富裕”，“私营企业不姓私”，“私有，公治，共享”，“企业是不死的社会”， “把最好的医院建在农村”，“全体职工免费医疗”，“少有所教，长有所用，病有所医，老有所养”等等。他们拒绝股份制包装上市，不搞虚拟资本，老老实实搞一二三产，一点一滴积累财富。为保证家族企业的传承，他们发明了“三权分立”和“私企立宪制”，允许十年以上的老职工，投票选举董事会和董事长，带有南斯拉夫“工人管理工厂”的特色。在我的印象中，他们不像华西村那样，把外人和村民彻底隔离，搞得像个高级集中营，不许媒体入户采访。友好、坦诚、热情，是大午人给外来访客的深刻印象。
第四， 釜山顶上有神灵？ 炎黄子孙再出发
经受“非法集资案”的风雨洗礼之后，集团高层被迫改组。孙大午琢磨出一套“私企立宪”的治理思想，而制度创新的由来，又跟孙大午本人投入的考古研究密不可分。
说起考古，又是一桩奇事。退居二线之后，孙大午转身投入考古研究，引起媒体好奇，说企业家“改行考古”很新鲜。他拨专款，聘专家，查资料，花费上百万，历时五春秋，终于确定：四千多年前，炎黄二帝画龙合符的会盟地点，就在自己家乡的釜山（锅底山）上。这一成果获得考古专家高度肯定。与此同时，考古团队还整理了跟“合符文化”有关的历史资料，编写了许多文章。大午觉得，合符文化的精髓，在于“放弃零和思维，构建共和社区”，也就是“化敌为友，捐弃前嫌，平等相处，共治共享”。由炎黄始祖开创的这一“民主共和”理念，尽管原始粗糙，但让龙的传人休养生息，获得千年和平，由相对野蛮的原始采集，过渡到比较稳定的农耕文明。这些思想灵感，对于孙大午编织他的企管理念（限制贫富差距，缓和劳资关系，建设和谐社区），发挥了极为重要的作用。如今，私企立宪在大午实行多年，效果良好，受到媒体和学者的注意。
上文提及，六十年前那场人祸，即毛亲手点燃的“公社”烈火，烧遍神州二十多年，饿毙农民数千万，其中不少人，就掩埋在大午承包的荒草滩上。当初“人民公社”的祸害，与如今“大午新城“的出现，两者之间，难道有某种内在联系？经历六十年一甲子之后，莫非徐水又在点燃另一场农村社会的大变革？
老关是唯物论者，对烧香念佛没兴趣。然而，世间诸多偶发事物，单靠逻辑推理往往解释不通，似乎有某种未知因素，冥冥中扮演难以言状的推力。大午康养小镇的土地纠纷案，不由让我纳闷：或许亡魂有知，不甘自己的悲剧被后人遗忘？于是祈求上苍，让徐水这个曾经制造过悲剧的地方，再上演一出喜剧？并以此证明：他们的生命代价，没有白费。只要路子走对，泥腿子们不需国库掏钱，光给国库送钱，仅凭自己双手，不但可以温饱，而且能在不毛之地，建造起现代化的优美城镇。
假如大午土地纠纷所揭示的深层社会矛盾，真能以某种方式，反馈到红墙之内，并引起决策层的关注与深思，说不定，最终还能列入一再改期的四中全会日程，甚至反映在今后出台的深化改革方案当中。
果如此，则大午康养小镇甚幸，老关和吴敬琏等一帮退休老人，也可以松口气了。
2018年11月10日凌晨
於北京家中
***议报首发，转载请注明出处***
