美出口管制冲击两岸科技产业
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美国工业安全局上个月拟订14项技术出口管制清单,涵盖生物技术、人工智慧和机器学习技术、定位导航授时技术PNT、微处理器技术、先进计算技术、数据分析技术、量子讯息和感测技术、物流技术、积层制造Additive、机器人、脑机介面BCI、高超音速空气动力学、先进材料、先进监控技术等,以国家安全为由将限制出口管制。
上述美国有关于技术出口管制清单多数是以智慧系统为思考点,毕竟未来全球科技产业将逐渐走向人工智能,电子系统将往智慧化发展,也就是在智慧机器时代,人工智慧将日趋普及化,特别是数据、算力、算法发展将使得人工智慧得以逐步实现,包含无人车、无人机、机器人等能自主判断及学习的机器将成为市场主流。
Tractica预计,全球人工智能应用在各产业的规模,将从2016年的6.43亿美元增加至2025年的368亿美元。当然除了商机的考量外,美国祭出技术出口管制清单更有巩固未来新兴科技领域权威地位的意图,更何况此些先进技术更将涉及国家安全的层次。
美国此举虽可阻碍中国发展先进技术,并保护美国其关键技术,使其维持全球科技霸权的地位,不过全球半导体市场需求中国已占34%,因而美国技术出口管制清单恐降低美国科技产业展望性,也引来硅谷科技产业的反弹声浪,甚至恐将给欧洲、日本、南韩等竞争对手抢占新兴科技的商机。
对中国来说,现阶段新兴科技领域的核心技术仍偏弱,因而发展进程恐受阻,不过未来也不排除拉拢欧洲、日本、南韩进行合作,或进行自主研发,转向人员流通的方式因应。
对台湾来说,由于积体电路设计业者目前在新兴科技领域的技术发展仍有限,因此未来受惠程度并不高。反观晶圆代工、半导体封测族群,原先在美中两强积极发展新兴科技领域之下,可承接来自于美中双方客户的订单,但未来在美国科技业者出口至中国受阻,使其业绩展望不佳,加上中国发展速度减缓之下,将波及我国晶圆代工、半导体封测族群。
整体而言,美中贸易战已由关税层面延伸至非关税障碍的制裁,如中兴通讯禁售令、福建晋华禁售令、14项技术出口管制清单等,显然美国的战术持续升级,以力求维持科技霸主的地位,并保护关键技术不外流。
中国做为制造中心的优势或许已经不如以往,关税使供应链布局开始重组与调整,但厂商恐怕难以完全撤出中国市场,因为中国市场终于承诺向外商开放零售、汽车零件与消费产品等市场,13亿人口的大市场吸引力仍具相当的诱因,此也成为美中贸易战中国所祭出的策略,使得原先在对岸布局的国外厂商仍难以割舍中国市场。(作者为台湾经济研究院产经资料库副研究员)
来源:旺报