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大陆国家发展改革委、商务部近日发布《市场准入负面清单(2018年版)》。在今天（25日）的国家发改委专题新闻发布会上，国家发改委体改司司长徐善长指出，在市场准入负面清单之外，不得对民营企业设置不合理或歧视性的准入条件，不得采取额外的准入管制措施。

大陆全面实施市场准入负面清单制度后，如何强化制度的落地实施，特别是如何实现对各种所有制市场主体，特别是民营企业市场准入门槛的公平公正和一视同仁？如何真正意义上推动政府强调的「非禁即入」的普遍落实？

徐善长表示，大陆实行的是公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，非公有制经济是大陆社会主义市场经济的重要组成部分。大陆民营企业不断发展壮大，已经成为推动我国发展不可或缺的力量。

徐善长表示，不同所有制主体在市场准入、资质许可等方面的待遇应该完全公平。实行市场准入负面清单制度，有利于营造公平公正的市场环境，给市场主体松绑减负，进一步激发民间资本创新创业活力。

徐善长指出，市场准入负面清单是适用于境内外各类市场主体的一致性管理措施。全面实施市场准入负面清单制度后，大陆对市场准入的审批将实行「清单化」管理。下一步，国家发展改革委、商务部将会同各地区各有关部门，进一步清理清单之外针对市场准入环节的审批事项。在市场准入负面清单之外，不得对民营企业设置不合理或歧视性的准入条件，不得采取额外的准入管制措施。

对于清单内的管理措施，徐善长表示，要进一步明确审批条件和流程，对所有市场主体公平公正、一视同仁，减少自由裁量权，在市场准入、审批许可、投资经营等方面，打破各种形式的不合理限制和隐性壁垒，营造稳定公平透明可预期的营商环境。

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来源：中时