军控贸易战地缘冲突盘点全球政治导火线
文章转自网络,旨在为读者提供多元信息,文章内容并不代表本网立场和观点。
贸易战阴霾未散、地缘冲突等因素,都令全球2019年未开局就已充满导火线。(图取自Pixabay图库)
展望全球2019
全球即将挥别2018,但展望新年,包括新一轮军备竞赛蠢蠢欲动、贸易战阴霾未散、地缘冲突、欧洲纷扰乃至美国总统川普本人等因素,都令2019年未开局就已充满导火线。
东方有中国崛起,西方则民粹大盛,使得主要民主经济体到了2018年年中,仅占20国集团(G20)整体国内生产毛额(GDP)约1/3,远低于2007年的83 %,世局变化之快让2019年注定又是混乱与目不暇给的一年。
彭博(Bloomberg)整理2019年必须关注的全球政治导火线如下:
● 新一轮军备竞赛
美国总统川普今年12月4日给俄罗斯60天时间拆除违反中程核飞弹条约(INF)规定的飞弹,否则期限过后美国就会展开为期6个月的正式退出条约程序,时限将在2019年2月底到期。
美国1987年与当时的苏联签署INF,销毁欧洲数千枚射程在500到5500公里间的中程核弹,这些飞弹因弹道较短而难以应付,易造成区域不稳。这些问题在今日依然存在,且非INF缔约国的中国已有大量这类中程飞弹,俄国则声称没有违反INF条款。
★最坏情况:美国退出及俄国对西侧邻国部署先前禁止的中程飞弹,将让已成形的高端武器军备竞赛更加恶化,也引爆北约盟国内部矛盾,因为美国与西欧、东欧的成员对因应看法相当分歧。
★INF条约被毁风险指数:高
美国与俄罗斯间的高端武器军备竞赛可能在2019年更加恶化。图为美国总统川普(左)与俄罗斯总统蒲亭。(档案照片/共同社提供)
● 俄罗斯
俄国干预外国选举、致力在巴尔干与前苏联的加盟共和国间扩张影响力之举应不会收手,美国也可能再祭制裁因应。先前美俄提出2019年让两国元首在华府举行峰会的构想看似有触礁可能,不过川普与俄国总统蒲亭仍可能于明年6月在日本举行的下一次G20峰会上碰面。
★最坏情况:美俄关系恶化至公开敌对,冲击军备管控及目前两国合作的各项领域。
★风险指数:高
● 贸易战
1.川普与中国领导人习近平在12月G20峰会场边达成贸易战休兵,期限到明年2月底,双方届时若无法达成协议,美国就会将2000亿美元销美中国货品的加征关税,由10%上调至25%。
★最坏状况:明年底前美中爆发全面贸易战,战线并扩大到争夺战略主导权,破坏全球的成长与安全。
★风险指数:高
2.美国商务部将在明年2月决定汽车进口会否构成国安威胁,恐让美国在技术上不违反世界贸易组织(WTO)下对进口车加征关税。届时欧洲、尤其德国车商受伤会最重;美国与日本的贸易谈判明年1月后随时会启动,规模可能会比美欧的协议还广。
★最坏状况:美国对进口车加征关税,引发与欧洲全面贸易战。G20将因民族主义高涨而被削弱。
★风险指数:高
3.除非美国停止杯葛WTO争端解决机构的仲裁法官任命,否则WTO的争端解决机构在2019年12月10日,会因法官人数不足最低所需的3人,面临停摆。
★最坏状况:世界失去贸易争议的解决机制。
★风险指数:高
美中贸易战威胁全球的成长与安全。图为中国国家主席习近平(左)与美国总统川普。(档案照片/共同社提供)
● 地缘冲突
1.川普率美退出2015年伊朗核子协议后,恢复制裁伊朗,想逼伊朗重回核子议题的谈判桌,由于引爆点很多,情势极易紧绷。
★最坏情况:伊朗重新生产核燃料,让情势急剧升温,德黑兰在压力下封锁荷莫兹(Hormuz)海峡。每天经过荷莫兹海峡的原油占全球供应量的30%。
★风险指数:中
2.阿富汗订于2019年4月20日举行大选(备注:近日传出大选可能延期)。美国急于想抽身,以免参与阿富汗战事进入第18个年头,虽有助促成与塔利班叛军的和谈,但持续高档的军事冲突及阿富汗军方惨重伤亡而仍需有人扶持,将使撤军如往年一样困难。
★最坏状况:美国与盟邦持续卷入阿富汗战事
★风险指数:高
3.叙利亚境内的战事肯定要在2019年进入第8个年头,随着伊朗、以色列、俄罗斯、土耳其等国的部队出现于叙国陆地或空中,就看不到停止冲突的希望。
★最坏状况:战事升温至涉及区域强权间的更大冲突,导致更多难民冲击约旦、黎巴嫩及土耳其。
★风险指数:中(备注:彭博发出这则报导时,川普尚未宣布自叙利亚撤军)
叙利亚境内的战事肯定要在2019年进入第8个年头。(档案照片/安纳杜鲁新闻社提供)
● 欧洲的纷扰
义大利膨胀的赤字、西班牙的衰退与可能提前大选及英国脱欧等,让2019年注定是欧盟的多事之秋。
1.英国将于2019年3月29日脱离欧盟,但英国国会迟未能通过脱欧协议。英国央行英格兰银行预估,5年内英国的脱欧成本将占英国GDP(目前为2.6兆美元)的1.5%到10.5%之间,多寡将取决于英国的脱欧方式。
★最坏情况:英国出现无协议脱欧,造成英欧双方惨痛经济成本,并危及英欧应对共同威胁的安全合作。
★风险指数:难以预估
2.欧洲议会将于2019年5月23日到26日进行选举,民粹势力会否再下一城备受关注,并会牵动到10月底前下一任的欧洲央行总裁、欧盟执委会及欧洲理事会主席等选举。
★最坏状况:民粹势力大胜,在欧洲议会赢得足够席次,既能让欧洲立法程序跛脚,又能鼓舞欧洲各地的民族主义趋势。
★风险指数:高
英国将于2019年3月29日脱离欧盟,但英国国会迟未能通过脱欧协议。(图取自Pixabay图库)
● 川普本人
若说川普过去2年任内诸事不断,2019年事情肯定只会多而不会少。特别检察官穆勒(Robert Mueller)负责的「通俄门」调查,将于上半年提出调查结论,虽不必然会公开,也不见得会导致川普被弹劾,却无疑会增添纷乱,尤其2018年期中选后民主党重掌众议院,白宫会面对一个更具敌意的国会,恐会激出更多对川普的调查。
★最坏情况:华府续陷政治僵局,川普恐就敏感的国外政治议题抛出更多推文炸弹,以转移调查焦点。
★风险指数:高。
美国总统川普过去2年任内诸事不断。(图取自facebook.com/DonaldTrump)
中央社