大宗采购与市场准入传美对中设定2025为目标
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据3名知情美中贸易谈判进展的人士透露,美中正在草拟的贸易协议里,设定要中国要在2025年兑现大宗商品采购及允许美国企业在中国全资经营等目标。
美国贸易代表莱特海泽(Robert Lighthizer)与财政部长梅努钦(Steven Mnuchin)今天在华府与中国国务院副总理刘鹤继续会谈,双方这几天的目标是在核心议题达成共识,以便美国总统川普与中国领导人习近平能举行签署贸易协议的仪式。
知情人士透露,根据拟议中的协议,中方将允诺在2025年之前向美采购包含黄豆、能源在内的更多大宗商品,并允许美国企业在中国全资经营;后者将是具约束力的承诺,若中方没做到,美方可报复。
● 时间架构有限协议恐又沦川普连任文宣
其他还有一些中国允诺会在2029年之前做到的非约束性承诺(没做到不会引起美方报复),但知情人士未详述细节。
部分外媒质疑,如此有限的时间架构,究竟能让这份协议重塑多少美中长年的经济关系,而不会仅沦为川普2020连任竞选的政治胜利文宣。尽管部分领域已有进展,但解决诸如强迫技术转移等老问题,都需要较长时间。
白宫目前特别聚焦于中国到2020第2季的采购承诺,以便在川普争取连任的大选投票前缩短贸易逆差。知情人士指出,基于前述理由,美国正力促中国集中全力在签署协议的头2年大量购买大宗商品。美中贸易逆差去年创史上新高的4192亿美元。
● 美能否单方报复中未松口
此外,双方在如何确保协议落实面仍有歧见。莱特海泽认为确保中方落实是谈判的根本议题,他今年2月在国会听证时表示,中方若遵守协议,美方希望能采取成比例的单方报复。但知情人士说,中方目前只同意「考虑在美方报复时,不采取反击」,没有正式承诺。
另一最终议题则是双方过去9个月相互就彼此达3600亿美元货品所加征的关税要如何收场。川普提议至少要继续维持一部分关税,认为仍有必要维持一段时间,作为确保中方落实的筹码。
● 川习签协议峰会传北京倾向在第三国
其中2名知情人士也透露,协议文本还包括要求中国兑现重要承诺的时间点,可能是协议签署后90天与180天为基准,但没说明细节。
美中双方官员仍在讨论何时能让川习坐下来签署贸易协议。知情人士表示,双方有可能最快4日宣布川习会日期;另有知情人士透露,习近平的人最初对美方提出正式国是访问的选项,但后来又反对在美国举行会晤,改为希望在中立第三国会面。
综合报道