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Italiano费学礼：台湾确保空优的不对称与对称战力选项
转自：新世纪，文章内容并不代表本网立场和观点。
文：费学礼 2019-11-03
由於生产更多战机与防空飞弹对中国而言并非难事，华府某些人士因而认为，协助台湾维持空中优势将是徒劳无功，采购更多战机也只是浪费预算。然而，美国的军武新发展可以为台湾提供成本相对低廉的「不对称」作战优势，或可大幅提升台湾的吓阻潜力。
近十年来，美国国防官员和部分美国专家不断建议台湾国安同行，采纳「不对称」作战思维以应对中国持续增长的军事威胁。他们往往强调，台湾应该大量采购报价较低的武器系统，而非争取数量较少的昂贵装备，例如新型喷射战机、潜舰和重型战车等。
对此，台湾方面的回应一直都是齐头并进。在台湾新的「整体防卫构想」（ＯＤＣ）战略中，某些面向的思维的确反映了部分不对称作战目标，例如大量生产造价低廉、配备反舰飞弹的小型船舰，以及能够更迅速地部署水雷，以遏阻中国人民解放军发动两栖入侵的新式船舰。然而，台湾的军事领袖也没有放弃向美国争取采购新式传统武器，以维持足以和中国军队匹敌的「对称性」战力。
台湾防卫新构想 兼具不对称、对称战力
二○一六年，美国智库「兰德公司」发表一份报告，建议台湾采购大量地对空飞弹，放弃造价高昂的新型战机，才能更有效地确保空防优势。尽管这份报告与美国「便宜又大碗」（more and cheaper）的协防规划主轴一致，却未能说服台湾的军事规划者。他们持续争取采购六十六架洛克希德马丁公司（洛马）研制的新型F-16V战机，而川普政府已在今年八月批准这项军售案。
兰德公司的报告并未考量到，这批新型F-16V战机对台湾而言，可能成为新的「不对称」战力的基础。相较於台湾在一九九二年采购的F-16A战机，正式型号为F-16 Block 70的F-16V战机，配备有新式主动电子扫描阵列（ＡＥＳＡ）雷达，任务电脑能够侦测并导引空对空飞弹（ＡＡＭ）同时应付更多目标。台湾空军现有的一四○多架F-16战机也已升级为新式ＡＥＳＡ雷达，提升了同步拦截的能力。
战机挂载ＡＡＭ飞弹 提供不对称作战优势
将台湾F-16战机挂载的ＡＡＭ飞弹数量倍增，或将提供新的不对称作战优势。除了可延伸续航力的两具大型翼吊油箱，F-16战机最多还可挂载八枚雷神公司（Raytheon）研制的AIM-120中程空对空飞弹，和两枚头盔显示瞄准的雷神AIM-9X短程空对空飞弹。与此同时，美国空军也积极研发新型空对空飞弹，大小只有AIM-120的一半，射程却毫不逊色；洛马的Cuda和雷神的「游隼」（Peregrine），是这类小型空对空飞弹的主要竞标提案。
F-16V战机可安装与机身融合的「适型」油箱，据此降低翼吊油箱的必要性，并腾出两具武器挂架，使其得以挂载最多达二十八枚前述小型中程空对空飞弹。不带翼吊油箱的旧型F-16战机也能达到相同火力，但若装上油箱，最多就只能挂载十六枚小型空对空飞弹。据称一个中国空军作战旅配属三十六架战机，因此台湾空军只要出动一到两架F-16战机，便足以对付一整个中国空军作战旅。这就是不对称作战的精义所在。
或者我们可以进一步推演，倘若台湾的两百架F-16战机全部满载这种小型中程空对空飞弹，总数将超过四千枚，而人民解放军麾下的现代战机仅约一千三百架。引进大量这类空对空飞弹，不仅有助於提振台湾的空防优势，也能让台湾成为亚洲第一个可以有效抵御人民解放军攻陆巡弋飞弹的国家。
然而，华府若真的有意协助台湾维持台海空优，有效遏阻解放军入侵，就必须也协助台北反制人民解放军自俄罗斯引进、而且数量愈来愈多的S-300和S-400地对空飞弹（ＳＡＭ）。没有这些射程达两百公里、现在甚至是四百公里的地对空飞弹保护，中国空军的机队将更难以应付挂载大量飞弹的台湾F-16战机。
例如，台湾陆军有意采购约一百辆BAE Land Systems公司承包改良的M109A6帕拉丁（或圣骑士）155公厘自走炮，以取代老旧的M109自走炮。这项采购案被一些善意的美国国防官员批评为虽然成本相对较低，却非「便宜又大碗」的不对称军备系统。
不过，美国的新升级计画能够让M109自走炮成为大幅提升不对称作战优势的基础。美国陆军正在发展一种冲压引擎155公厘炮弹，射程可能达到一五○公里，而传统炮弹的射程只有三十到四十公里。这种射程可达一五○公里的增程炮弹，可阻止解放军发动两栖登陆作战，因为中国军队的两栖装甲车和气垫船无法跋涉这麽远的距离。
此外，美国陆军也正在研发射程可达一六○○公里的超级加农炮，炮弹造价仅约五十万美元（约一五○○万台币）。即使华府将这类长程火炮的射程限制在五○○公里，约略等於美国也正在研发的一种新式短程弹道飞弹，还是足以对解放军的入侵船队构成致命威胁，让台湾有能力反制中国的地对空飞弹。
台湾正考虑将雷霆二○○○多管火箭系统的射程提升至三○○公里， 美国也在研发射程达五○○公里以上的弹道飞弹和巡弋飞弹，因为在美国退出「中程核飞弹条约」（ＩＮＦ）後，已不再受到五○○公里射程的束缚。美国应该对盟邦和夥伴，例如台湾，出售或协助他们发展五○○公里射程的飞弹。
美台军事协调合作 反击中国宣传攻势
协助台湾取得新的不对称战力，是维护台湾海峡吓阻态势的关键，但强化台湾同样需要的对称性或传统武器系统，也能达成这项目标。中国利用「和平统一」口号逼迫台湾放弃自由的策略若要成功，必要条件之一就是在台湾人民之间散播恐惧，灌输解放军攻无不克、战无不胜的神话，而美台双方在军事规划上的协调合作，将有助於反击中国的宣传攻势。
（作者费学礼为美国智库「国际评估与战略中心」资深研究员。国际新闻中心陈泓达译）
——自由时报
发文者：吴一舟 发布时间：11/03/2019 10:02:00 下午
