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Italiano戴耀廷：香港陷进的内循环与外循环
转自：新世纪，文章内容并不代表本网立场和观点。
【明报文章】香港正陷进两个恶性循环中，一个在香港内部，可称为内恶性循环，一个在香港以外，可称为外恶性循环。内循环是港人争取民主的决心及方法与中共对港政策之间的互动关系。外循环是中共对港的手法与西方自由世界看待中共之间的互动关系。
内：港人争民主与中共对港政策互动
自上世纪80年代开始，已有一定数量港人争取在香港尽快引入民主选举。多年来港人都是透过合法的方法，如游行、集会、议会辩论、谈判等来争取。经过十多廿年的民主运动，积极支持及参与的港人并没有大幅增长，直至2003年的23条立法争议。那一次是中共透过其驻港代理人时任特首董建华，按《基本法》的要求在香港制定保护国家安全的法律。或许当时中共未必太着意要加强对香港的箝制，只是按着专制政权的本质，希望能完成这方面的立法，以确保中共的绝对权威在香港不会被挑战。
但这行动却挑起港人对中共在1989年六四天安门血腥镇压的阴影，刺激起成千上万的人涌上街头游行示威，出现50万人迫爆了港岛要道的震撼场面。中共虽然暂时退却，搁置了立法，事件却令中共对港人产生了戒心。之後中共两次押後引入普选的时间表，虽应允了2017年的特首选举会有普选，但不少港人都不认为中共会真心履行承诺。
有见过去合法的争取方法未能产生足够压力予中共，在2013年出现「占领中环」的公民抗命运动（倡议），声言若特首的选举办法未能符合普选的国际标准，就会号召万人占领中环要道。即使民间公投有约80万人参与，中共仍拒绝接受获支持的方案，反作出强硬的决定，坚持特首提名要有筛选安排。结果导致成千上万的人占领街头达79天，但仍未能改变中共的立场。不过，特首提出的政改方案也不获立法会通过。
每次加大打压 抗争反弹只会更大
民主运动因中共不断拖延，由合法争取变为不合法但非暴力的公民抗命。中共因而也变得更强硬。中共的强硬立场虽令民主运动短暂静下来，好像陷入低潮，但已有一些人认为要采取更激烈的行动，支持使用暴力。2016年就爆发了旺角冲突事件，事後多人被控暴动并被判监，但支持更激进行动的人，成功在2016年的立法会选举中赢取席位。中共藉宣誓不合规，通过释法及法庭程序，剥夺了一些人的议员资格，亦收紧了参选的门槛。
中共欲进一步把两地的法律制度融合，改变引渡港人回内地受审的安排，由特首林郑月娥提出修改《逃犯条例》。这做法刺激出比「占中」、「雨伞」更大规模、扩散更阔、持续更长，及更多元化的抗争运动。更重要是，暴力抗争者与非暴力抗争者之间取得了谅解，大大提升抗争运动的政治能量。街头抗争虽因疫情而逐渐减少，但市民支持民主抗争却有增加的趋势。民主派在2019年的区议会选举取得压倒性胜利，令中共决心要再次加大打压的力度。
中共的反制措施是空前的猛烈，就是直接为香港制定《国家安全法》，让特区政权拥有了任意的权力去消除香港内的异见及抗争力量，中共更派驻官员到港直接主理香港事务，连特首也信任不过。但在国家安全法的威吓下，竟还有61万人参与民主派初选，声势之浩大难以想像，终迫使中共选择避战，把选举押後一年。同样地，中共的避却其实是更狠辣招数来之前的部署。警察正用国家安全法及原有殖民地恶法来大举拘捕民主派人士，希望能产生寒蝉效应。不过，按着内循环的规律，中共每一次加大打压的力度，之後来到的抗争反弹，只会是更大。相信这次也不会例外。
外：中共与西方之互动
本来就只有这内循环，但因中美关系的转变，再加上香港事态的发展，令中共对待香港的抗争方法，引起了西方自由世界的极度关注，终改变了过去的容忍态度，开始积极向中共施压，更已实施多项制裁措施。当中共愈是加大在香港打压抗争的力度，西方自由世界对中共的戒心就更大，向中共施加的压力也就更大。
西方自由世界要求中共必须保障港人的基本权利，尊重港人的民主权利，须尽快落实普选。但西方自由世界的压力令中共更相信，香港的民主抗争力量是与西方自由世界的政府勾结。故中共的反应，一方面就是拒绝西方自由世界的要求，另一方面就更加立下决心，要彻底消灭香港民主抗争的力量。香港就是这样陷进了外循环中。
中共及特区政权承受最大压力
两个循环的交接点，是中共对待香港民主抗争的手法，而背後就是中共对港的政策，尤其是中共对香港民主发展的取态。内、外循环交互辗动的状态下，承受最大压力的，并不是香港与西方自由世界，其实是正中的那个连接点，就是中共及其操控的特区政权。
中共陷进了内、外交困的局面，对内在香港，即使投入大量资源，也不能把香港民主抗争的力量一下子消灭。中共虽完全有能力这样做，但这会立时摧毁香港原有所有的制度，损失会是巨大的。这也必会引发国际社会更全面的封杀，因而不能不给香港民主抗争力量一些空间。但一旦留了空间，香港民主抗争力量又可用方法去积聚起更大的抗争力量，令下一波抗争运动再出现大型爆发时，局面就更难控制。中共没有选择，就只有再提升打压的力度。
中共与西方自由世界关系已经破裂，令香港以至内地要在疫後经济复苏变得更困难，因而内部管治就会面对更大的压力。在两个循环的不断相互挤压下，中共实是承受着愈益庞大的压力，只是没人知道离崩溃的临界点还有多远。
现在是考验香港民主抗争力量及中共各自的韧力，看谁能承受得到更大的压力，直至有一方放弃或断裂，这内、外循环所连结的3个点，相互之间的辗动及撞击才会终结。
作者是法治教育工作者
——原载明报，读者推荐
