中共五中全会登场聚焦十四五规画「双循环」
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为期四天的中共19届五中全会26日起在北京举行,会议将审议通过中共中央关于十四五规划和2035年远景目标的建议。(美联社)
中共19届五中全会今起至29日在北京举行,会议将审议通过中共中央关于制定十四五规画和2035年远景目标的建议。中共高层此前拍板的「双循环」发展模式,将成为「十四五规画」核心理念。中共中央党校前副校长李君如昨指出,经济布局以「内循环」为主体、「内外循环」(双循环)相互促进新发展格局,是根据「百年未有之大变局」和「中华民族伟大复兴」需要所制定。
今次五中全会召开内外背景复杂。在中国内部,新冠肺炎疫情大致稳定,但谁也不敢打包票疫情绝不会卷土重来;其次,受疫情重创的经济虽在复苏,尚未恢复元气。外在压力更显著,包括美中对抗、美大选变数、台美关系、两岸关系和香港问题等,都将影响中共对未来政策规画布局。
五中全会主要议程为审议中共中央关于制定十四五规画和2035年远景目标的建议。五中全会审议通过该建议后,中国国务院将根据这份建议起草相关文件,并由明年中国全国人大会议通过,成为中国政府政策。
李君如指出,中共19大提出分两个15年的目标实现现代化,由此来看,「十四五规画」即为实现现代化的第一个五年规画。因此,这次全会将通过的规画建议,意义非同寻常。这个五年规画制定得好不好、执行得好不好、能不能如期甚至超额完成,关系到后面25年现代化。这30年的第一个五年怎么走,就看今天。
至于「2035年远景目标」,他表示,远景目标一般是在特殊时期、一个大的历史时期去研究。这次全会要在全面建成小康社会基础上,转向开启现代化新进程,就需要在制定五年规画时,也制定「2035年远景目标」,把五年发展规画放到15年中通盘考虑, 15年规画又以五年规画为基础来提出远景目标。
另一关注点是九月底中共政治局会议通过并实施「中共中央委员会工作条例」,修例涉及中共中央领导地位、领导体制、领导职权、领导方式、决策部署等内容,被认为是为未来中共20大做准备。这次五中全会成为首度提供条例运作执行之场合。
为了替五中全会造势和营造气氛,中国官媒人民日报、新华社等昨纷推出评论员文章,大篇幅地宣传中共「十三五」的成就。
世界日报