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新头壳newtalk 文/林保华

发布 2021.04.15 | 10:31

美国前参议员陶德（右2）率访问团搭乘专机顺利飞抵松山机场，访台成员包含前副国务卿史坦柏格（左）等人，外交部长吴钊燮（右）、北美司长徐佑典（左2）等人亲往接机。   图：外交部提供

美国总统拜登在派气候特使凯瑞去上海与中方官员会晤的同时，也派了一个代表团来台湾，显示对台海两边的「平衡」。由於两者都是首次而受到关注。由於去上海是正式的官方特使，来台湾的却没有这个名号，因此在人选方面煞费苦心，由其好友、前参议员陶德率领，成员有两位前副国务卿阿米塔吉和史坦柏格，他们分属共和党与民主党，且与台湾都有相当渊源。然而即使如此提高层级及与拜登的私人关系，总是不及凯瑞的正式官衔。尤其更加不及去年9月时任川普政府副国务卿柯拉克的来访。

如果这次拜登不派陶德来台，北京还摸不着拜登将来怎样出牌，如今这样一来，有了上述两项比较，反而让北京看透拜登的底牌，原来强化与台湾的关系，基本上还是停留在「民间」层次。正式的官员只是不久前随帛琉总统来的美国驻帛琉大使。因此中国反而神气起来，不但由外交部发言人赵立坚痛骂美国，共军还宣布要连续军演6天，向美国与台湾示威。美国卸任高官来台访问本来已经是常态，连卸任总统柯林顿都来过，为何中共这次反应特别强烈，就是因为拜登要平衡而不平衡暴露了他的弱点，给中共可趁之机。

川普与中国脱钩以後，北京千方百计要恢复来往，但是又要保全面子，拜登的弱点给他们机会。杨洁篪在阿拉斯加对美国百般羞辱以後，中共很担心激怒拜登，所以立即把俄罗斯拉在一起对抗美国；战狼外长王毅又访问中东六国，还下诏东南亚4国与韩国外长来中国，企图分化他们与美国的关系。然而拜登求合心切，不当阿拉斯加会晤是一回事，居然很快决定要凯瑞访问中国，这是拜登就任以来美国高官首次访问中国，让中国得意非凡，才决定不顾拜登的善意而加强对美国的攻击。这是流氓欺软怕硬的一贯本质，可叹拜登纵横国际外交场合40年，与流氓建立了私人关系却不善於对付流氓。幸好他的团队还不错，在经济与军事方面紧守阵地。

美国总统拜登（Joe Biden）。 图：翻摄白宫脸书直播

拜登为何要在派凯瑞去中国时又要陶德来台湾？那是因为美国人反中而做给美国人看的：他不亲中，而是对两岸一视同仁。然而台湾是民主国家，是美国的重要战略夥伴，就是一视同仁也不对。何况在中国对台湾施压加码，例如一天派了25架军机侵扰台湾时，作为美国最大竞争对手的中国如此嚣张，美国对台湾的支持理应也要随其竞争对手的升级而升级，现在不是升级而是比川普降级，显然是战略上的失策而被北京看穿。

最令人难明的是，在中美关系这样紧张的情况下，气候问题到底有多重要，非得拜登降尊纡贵派特使去中国？而且在华盛顿邮报透露凯瑞即将在本周访问上海时，美国国务院与中国外交部都哼哼哈哈不愿证实，双方有什麽默契？这些都是一个谜，只能等以後破解。

为了挽救这次的失误，避免中国得寸进尺，美国应该在事後再做一些补救工作，对中共展示颜色出来，而且不能仅仅停留在口头上，否则在与中国战狼的战略竞争中，美国只能节节败退。

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美台关系中的台湾，只能被动承受美国政策的变化，作为官方，当然要继续谨言慎行，然而不论台湾官民，都要清楚看到这个变化，庄敬自强，尤其要防止中共因为利令智昏而带来的盲动入侵。这点，国台办不惜公开抛弃国民党，显示中共认为自己有能力拿下台湾，不需要「忠诚废物」的配合。