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美国优先政策研究所、自由中心主任詹姆斯‧谢克:非民选官僚如何破坏政策实施?为何提出“总统需要有权解雇官僚”?长期存在跨机构问题?联邦雇员存在哪些问题?(预告片)【 #美国思想领袖 】| #大纪元新闻网

2022年12月12日 10:01 PDF版 分享转发

作者: 大纪元新闻网 , 文章内容并不代表本网立场和观点。

美国优先政策研究所、自由中心主任詹姆斯‧谢克:非民选官僚如何破坏政策实施?为何提出“总统需要有权解雇官僚”?长期存在跨机构问题?联邦雇员存在哪些问题?(预告片)【 #美国思想领袖 】| #大纪元新闻网

# #政策 #JanJekielek
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非民选官僚如何破坏政策实施
为何提出“总统需要有权解雇官僚”?
存在很多问题
长期存在的跨机构问题:磨洋工
终身从业的官僚严重倾向于左派
F类行政令被称为“自由聘用”
F类行政令遭批评 但各机构不能基于政治原因雇人和解雇人
《公务人员改革法》:自由聘用 没有解雇保护、上诉权
五分之三的案件中 由工会选定仲裁员下令让员工复职
联邦官僚机构要对总统负责 总统对美国人民负责

“他们不对美国人民负责。事实上,终身从业的官僚可以把他们不喜欢的规定多拖延一年、一年半执行。在许多情况下,可以扼杀政策。”詹姆斯‧谢克说。

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设立F类公务员职别的行政令的起草者詹姆斯‧谢克,谈非民选官僚如何破坏政策实施以及如何应对。

政策研究所(America First Policy Institute)美国自由中心(Center for American Freedom)主任詹姆斯‧谢克(James Sherk)说,总统需要能够解雇那些不服从命令或不配合行动的官僚。谢克深度参与了这方面的政策制定工作,最值得注意的是,他在川普政府期间参与起草了涉及(在公务员职别中设立)“F类”的行政命令(Executive Order on Creating Schedule F In The Excepted Service)。

注:美国联邦公务员(United States federal civil service)是联邦政府各部门各机构的文职工作人员(即非选举、非军事的公共部门的雇员)。

大部分公务员职位都归类为“竞争性职务”(competitive service),也即员工是经过针对所有申请人开放的竞争性招聘流程后被择优录用。“高级行政职务”(Senior Executive Service , SES)则是由职业雇员或政治任命公职人员(如内阁成员、大使等政务官)充任的非竞争性高级领导职位的分类。“特别职务”(Excepted service,也称为未分类职务)是某些联邦安全和情报职能机构(如中情局、联邦调查局、国务院等)中的非竞争性职务,这些机构被授权制定自己的招聘政策,而不受大多数任用、薪酬和类别法律的约束。

一些“特别职位”被人事管理办公室细分为A类、B类、C类等(Schedule A, B, C……)类别,尽管不是所有的特别职务都属于这种分类。F类,适用于具有“机密、政策决定、政策制定或政策倡导特征”的职务。

谢克:你是一名律师,就要代表你的客户。而在司法部,你的客户就是美国,你在那儿就得执行法律,你不应该说,“这些法律我喜欢,那些法律我不喜欢,我只配合我喜欢的。”想要解雇一个联邦雇员就像经历一场噩梦,而且在许多情况下,在更多的时候,他们会恢复原职,而你将不得不支付他们(打解雇官司)的律师费,并给他们补发工资。

杨杰凯:这里是《美国思想领袖》节目,我是杨杰凯。

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