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筹委会已包下整幢酒店 评:雄安新区 真的能够“雄起”“安定”吗?

2017年04月05日 20:20 PDF版 分享转发

河北雄安新区筹备工作委员会已入住河北容城县奥威大厦
新区筹备工作委员会已入住河北容城县奥威大厦

记者/主持人:韩梅

没有任何预兆,官方选择在一个周六,而非工作日,发布了成立雄安新区的消息。虽然这样,其效果绝对不容低估,几个小时内当地房价已经暴涨至每平方米1.2万元人民币,与去年每平方米4,000至8,000元的价格相比,几乎翻番。官媒“千年大计”“书写‘新’传奇”等谀词也随即铺天盖地而来。那么,倾力打造的雄安新区,究竟能走到那一步?

时政观察人士针对雄安新区提出几条疑虑:“这些年的建设投资都是天价,比如温家宝化巨资建了金融街,盖了高楼大厦要建金融中心,摊子这么大了,现在如果人去楼空,这些大厦怎么办?谁来填充?”

“说到环境问题,北京环境恶化的根源依旧没有解决,整个华北地区水资源都匮乏,空气污染更是一体化,单河北一个钢铁大省污染就非常严重,这不是能够划出一个地方来改变的。”

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“是否会变成像高碑店就是鬼城?燕郊现在就是个睡城:早上都奔北京,晚上回去睡觉。”

雄安新区涉及面积约100平方公里,官方说慢慢会扩展至最终占地约2000平方公里。对比与其成三角之势的北京、天津及河北这些以万、百万平方公里级的地区,这个新区很“小”。但是,雄安新区是习近平自2014年推出的“京津冀一体化”规划的一大节点,这就令这个项目变得相当重要。

习近平2014年曾三次召开专门会议重手抛出“京津冀一体化”,这随后在中共国务院总理李克强的政府工作报告中被确定为国家战略,可见其重要性,这不仅为了解决北京过大、人口过多等问题,还涉及习近平的经济改革。

在江泽民当政时期,“贪腐治国”令GDP增速成为地方官员仕途提擢的主要因素之一。2001年中国加入世贸,给大搞GDP提供了机会,钢铁、煤炭等行业开始了以环境为代价的野蛮发展,产能疯狂增长。2008年面临经济危机,中共政府注入4万亿元维持政权稳定,更加重了产能过剩。习近平上台后,面对中国经济困境、欧洲美国等反倾销税威胁,开出的药方是:去产能、去库存、去杠杆。“一带一路”的目的之一就是解决过剩产能。但从进行的情况看,并不乐观。

华颇认为,“目前全球经济趋冷,习近平想转移过剩产能,但他推行的‘一带一路’具有很多的不确定性,比如沿路国家资金问题、政权稳定问题,还有恐怖主义对这些的干扰等等;再说目前极端主义盛行,美国、欧洲各国都提出本国利益优先;而且全球都在产能过剩,这也是一个现实问题”,在这种情况下,推出雄安新区、乃至“京津冀一体化”计划,必然带动高速路、铁路甚至机场等基础设施建设,就可以解决过剩产能及在去产能过程中剩余下来的劳动力。

至于这些规划是否真的见效,华颇认为,“”中国经济“积重难返”,“是综合性病症,各种矛盾交织在一起”,“没有任何灵丹妙药能够靠一剂药解决”,而且,习近平在这次雄安新区的操作中,不顾规律,“反市场经济,完全靠行政手段,而且是很粗暴的行政手段干预市场问题,政府这只看得见的手‘大显神威’”,“但历史证明,行政手段强制,只能见效一时,不能根本解决问题”。

值得注意的是,习近平在2014年2月就推出“京津冀一体化”计划,在中央层面还设置了由中共政治局常委、国务院副总理张高丽挂帅的京津冀协同发展领导小组以及专门的专家咨询委员会,但从官媒新华社几个月后发表的“京津冀的难言之隐”来看,计划推行的并不顺利,三地官员都抱着“一亩三分”地的思维,不愿配合北京方面的布局,也不愿接收从北京外迁的企业。

从时间上来看,雄安新区的“出品”轨迹,与中共官场的变动重合:2015年7月河北省委书记周本顺落马,赵克志接任。一年后,前中共天津代市委书记黄兴国落马,接手的天津“一把手”李鸿忠甫上任就遍访京冀,表态“北京是中心、是主角,天津是配角、是协同”,“主动接受北京的协调指导”,发展京津冀一体化。今年2月23日,习近平到河北安新县考察,主持召开河北雄安新区规划建设工作座谈会。一个多月后,4月1日,中共官方公布了雄安新区成立的消息。

华颇说,习近平推行改革的路上一定会遇重大掣肘:“非常之时,要出非常之人。习近平就是中国出现的这个‘非常之人’。他要解决中国的这些问题,就不能按常理出牌,就要重新调整利益关系,这样就得罪了整个利益集团。”

“习近平确立‘核心’后,基本大权在握,但他政策执行过程要谨慎,稍有不慎,满盘皆输。”

“现在中共官场就是:省级口头拥护,厅局级依旧如故,县乡级我行我素,到村一级就是雷打不动。”

以“京津冀一体化”的拖延推搪来说,“并不是张高丽要找习近平麻烦,而是张高丽背后所代表的人会推出张高丽,通过张高丽,挑战习近平。但这种挑战不是公开的,都是出阴手,暗中进行的,比如高级黑等等都是有可能的。”

对于习近平面对的种种问题,他给出的建议是:要进行,“中国的经济之所以变成权贵市场经济,而不是法治经济,就是因为政治体制改革没跟上,没有政治体制改革,这种市场经济走不远”。

目前,新设立的河北雄安新区筹备工作委员会已租下整幢河北容城县奥威国际大酒店(奥威大厦)作为办公地点。容城县公安局一名被抽调过来做安保工作的特警告诉《澎湃新闻》,自该委员会入驻后,酒店人、车出入管理非常严格,持有出入证才能通行,无证者必须登记并由内部人员到门口迎接。

《经济观察网》日前引述社科院财经战略研究院研究员杨志勇表示,按照对雄安新区的规划,央企搬迁会按步骤进行,但这需要几年时间,未来方案中会提及。

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