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曹长青:美国大战略围堵中共

2018年12月24日 8:15 PDF版 二维码分享

曹长青

区域占全球:人口一半,面积一半,货物66%;美国有3万亿4亿。无论自身利益还是全球战略,美国都必须保护区域安全,大战略必然是在南中国海、等扩张。

曹长青:美国大战略围堵中共

川普总统执政之后,美国的亚洲政策发生重大变化,提出了新的战略:自由、开放的印度-太平洋战略(简称印太战略),来取代过去克林顿、布什父子、奥巴马四位总统前后长达28年的亚太战略。

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印太战略不同于亚太战略:就是加入了印度洋,扩大了地域范围(印太地域占全球一半面积)。美军“太平洋司令部”也更名为“印太司令部”,显示它不仅是地域改变,更是战略防戍的范围扩大。

原来美国的亚洲战略,主要依靠《安保条约》,于1951年日本签署《旧金山合约》时美日之间达成。1960年,美日又签署了新的安保条约,这个新条约不仅保证日本安全,并通过美日军事连手,来确保亚太区域的安全。

川普当选总统后,美国提出新的“印太战略”,就是在美日联盟基础上拉入印度,形成“美日印三角”。为什么以前不找印度?因没有条件:印度独立后,基本是左派的尼赫鲁、甘地家族的“国大党”当权,在印度1952年首次全国大选后的60多年间,国大党执政了近50年!仅尼赫鲁和他女儿英迪拉‧甘地,就前后掌权了32年!国大党是印度最主要左派政党,靠煽动“均贫富”、“反商”、“反资本主义”等社会主义口号,洗脑穷人,获得选票。对外政策是跟苏联结盟,对抗美国。

这种局面直到印度开始经济改革,保守主义政党人民党(BJP)掌权,才开始有所改变,但最大的转折点是2014年保守派的获压倒性胜利出任总理。莫迪主张并推行自由经济,被称为“印度的撒切尔”,他在古吉拉特邦(Gujarat)担任13年第一部长(州长)期间,该州人均收入成长两倍以上,经济规模增长50%,是国际瞩目的经济奇迹。他当选总理之后,在全国推行自由经济,使印度的经济成长率近年超过中国,预计今年(2018)和明年(2019)更大幅超过7%(今年中国自定义增长率是6.5%;国际货币基金预估,印度将达7.5%,明年7.8%)。

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在对外政策上,莫迪也是一反过去,而采取与美国、日本加强关系政策。莫迪总理已两次访问美国,与川普总统一拍即合;两次到访过日本,要把日本的高铁(新干线)等引进印度。不仅经济上与美日合作,在军事上也结盟,美日印联合军演,形成一个三角联盟。

印度按人口是全球最大的民主国家,有13亿人口,年轻人(20岁以下)占人口50%,又走向市场经济,潜力巨大!而且莫迪总理又大力发展军事,目前印度的军事能力已排全球第五名。印度海军很强大,拥有航空母舰等。

印度加入美国和日本行列,形成美日印三角联盟,使川普总统的印度太平洋战略的重心具有重要意义。2019年将是印度五年一次的全国大选,按目前民意,莫迪连任的可能性非常大,因尼赫鲁家族的后人、现任国大党主席的英迪拉‧甘地的孙子拉胡尔‧甘地(Rahul Gandhi)根本不成气候。一个权贵后代,不接地气,缺乏莫迪那种平民草根出身的气质,更无莫迪曾当13年州长和4年多总理的政绩。

所以,如莫迪连任,前后执政10年,不仅把印度带入经济成长和军事强大的“莫迪时代”,并通过美日印三角联盟,提升印度在印太区域、甚至全球影响力,更成为保护印太区域安全的重要力量。

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这个三角联盟的形成和发展,对中共的扩张和崛起,起到重要的遏阻作用。这也是川普、彭斯等美国主要领导人的战略目标,以三国为核心,加上澳洲(澳大利亚和新西兰),再有英国、法国军舰进入南中国海,形成对中共扩张的新战略围堵。

美国形成美日印联盟,提出“自由开放的印度太平洋战略”,不仅有区域扩大(增加印度洋),国家扩大(增加印度及澳洲等),更有目标之明确:这个印太区域必须是自由的、开放的!因为这个区域在全球占有举足轻重地位:

第一,印太面积和人口都占全球一半!只是中国、印度、印度尼西亚、巴基斯坦、日本这五国人口就达32.5亿。第二,全世界66%的货物都在印太区域。第三,美国在印太区域有商业投资超过3兆美元,今年的投资已超过前两年总和,对该地区的军事援助超过4亿美元。

所以美国无论作为自由世界的领袖,要保护这个区域的安全和经济繁荣,从自身的经济利益和战略角度,也必须保证这个区域的航海航空自由,尤其是各国独立主权和安全。

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这就是美国为什么要遏阻中共在南中国海的扩张,因为中共该海域岛礁上建构军事基地并部署飞弹等,直接威胁了南中国海这个国际海域的航海和航空自由,等于威胁了印度太平洋区域的繁荣和安全稳定。

因此,从这个大战略来说,美国与中共的对抗是不可避免的,美国绝不能坐视、容忍中共在印度太平洋区域的扩张。同时从更大一个战略角度,美国也不能接受中共通过一带一路的经济幌子向全球扩张其意识形态,即所谓的中国规则(中共霸权)。所以美国提出的“印太战略”前面有两个定冠词:“自由的、开放的”,就是要在印太地区推行自由的价值、开放的市场,遏阻中共、对付专制。这是美国作为自由世界的领袖,对自由价值的扞卫、对民主必胜的承诺。

——原载台湾《看》杂志2018年12月号

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