中国财政部五日公布二 〇一九年预算报告，当中指国防军费为一．一九兆人民币，而俗称维稳费的公共安全预算则为军费的十五％左右，亦即近一千八百亿人民币。然而香港学者林和立与吕秉权分别透过分析不同来源的官方数据，以及比对历年预算，发现中国的维稳费用不仅实际高过国防支出，而且还分散、隐含於各部门，其费用之大，实难计算。

香港浸会大学新闻系高级讲师吕秉权投书「明报」指出，根据中国财政部公布的资料，二 〇一九年公共安全预算为一七九七．八亿元，较去年增加五．六％。然而去年该预算为一九九一．一亿元，若增加五．六％应该是破两千一百亿元，而非反倒减少，这其中显然出现矛盾。

他说，他透过对历年「中国财政年鉴」、财政部网站、历年中央与地方预算以及新华网报导的比对与分析，发现中国公共安全支出的结构是中央负担二、三成，地方负担七、八成。他指出，今年相关预算看似矛盾之处，「可能是部份本级开支拨作了『转移支付』」。他根据去年新华网「图解『国家帐本』」的资料，全国公安预算为一．二五兆元，而中央本级支出占十三．五％为例，推算今年全国公安预算可能达一．三三兆元，实已高过国防预算。

他说，中国今年经济下滑的压力加大、六四事件三十周、西藏镇压六十周年，国内政治型态高压，「中共继续加大财力和投入，进行一场帐目不会反应的政权保卫战」。香港中文大学历史系客座教授林和立也投书香港「苹果日报」说，今年中国国内外形势异常严峻，难怪中共总理李克强在提交两会审议的政府工作报告中强调「稳定是压倒一切的任务」，「稳」与「风险」在报告中分别出现了七十三次与二十四次。

他根据中国财经日报「二十一世纪经济报导」引述同样为官方发行的数据指出，今年全国一般公共支出预算为二十三兆五千馀亿元，公安支出占当中五．九％，因此应为一．三九兆元，已高出国防预算。

他指出，中共从不公布的维稳经费包括：在各大小城市发动「人民战争式」的「治安志愿者」组织，他说，「这些俗称『民间业馀间谍』负责向公安单位通风报信」，「据官媒透露，光北京市便有近百万实名注册治安志愿者。单是朝阳区的治安志愿者在二□一五年便向公安部门提供了二十多万条情报线索。志愿者除了有车马费外，提供『猛料』情报的往往可以拿到几万元奖金，这些费用基本上由地方政府与公安摊分」。

他补充，中共在大专院校也养了大批「业馀学生间谍」，他们主力举报哪些教授或同学在上课时发表亲西方或支持普世价值的言论。这些经费大部份由教育部系统而非公安部负责。再者，新疆与西藏「再教育营」洗脑基地的费用动辄数十亿元计，这些也不包括在已公布的维稳预算中。

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来源：自由时报