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王岐山:监督执纪权关进制度笼子 跨不过的坎

2016年12月07日 21:27 PDF版 分享转发

12月6日,王岐山主持召开部分省(区)纪委书记座谈会时强调,要把监督执纪的权力关进制度笼子。。
12月6日,主持召开部分省(区)书记座谈会时强调,要把监督执纪的权力关进制度笼子。。

作者:梁欣

官网周二的消息,中王岐山当天在江苏镇江市,主持召开部分省(区)纪委书记座谈会时再强调,推动全面「从严治党」向纵深发展,纪委要以身作则,把监督执纪的权力关进制度笼子。在中共体制之下,王岐山怎么做呢?请听分析。

在纪委书记座谈会上王岐山还强调,打铁还需自身硬。把党章赋予纪委的职责,凝练为监督执纪问责,要求防止「灯下黑」。王还指出,没有制约的权力是危险的,制度应起到制衡的作用。要「制定监督执纪规则」、「监督者必须接受监督」。

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时事评论员邢天行认为,王岐山的话意谓深长。是在给纪检部门人员打预防针;他的话中有话。

“以后在监察部门这个部分要形成一个新的制度,把纪委或者纪检部门的这些人给管制起来、监督起来。他又提到,没有制约的权力是危险的。这里面很有意思的就是制衡这个词。在民主国家,甚么叫民主权力,也就是在他的制度当中有一个叫做制衡的机制。那么,王岐山讲制衡这个词,就是要制约这个权力、对制度起制衡作用。”

邢天行分析,王岐山是对过去中共的所谓纪检、监察,包括政法委、纪委这些机构的人员不满。也就是,过去所有问题的产生,实际根本原因都是这些所谓的中共纪检、监察部门没有起到作用;而且它们本身就黑;也是最大的问题所在。事实上,「十八大」以来,习近平和王岐山以对过去江泽民派系、亲信,包括安插在整个政法和其它系统的人员进行清洗。

“清洗的力度最关键的就是要从掌握权力最集中的部门开始。王岐山既然是否定了过去的东西,现在就是为要进行的事情在未雨绸缪,在疏通所谓的思想工作。从制度上来讲,这个所谓国家员会,是一个甚么样的机制?成立之后要以怎么样的制度来对这些纪检部门的人进行监察?在中共这个系统里到底是甚么样的模式,我觉得这个还是大家很感兴趣,也有待于观察的。”

美国南加州大学公共政策博士叶科分析,王岐山强调,打铁还需自身硬;要防止「灯下黑」。事实上,他看到了长期以来中共中纪委本身的腐败问题;这个问题非常关键。现政权提出依法治国、把权力关进笼子;这就出现了监控的问题。

“因为,习近平打虎打了那么久,越扯越多。事实上,在中共这个制度下,这个腐败已经根深蒂固、蔓延到无处不在。所以,打虎,基本是打不乾净、也打不完的。谁都知道权利没有监督的话,它必然就会腐败。所以,他现在是走2步棋,一步就是继续的去反腐;另一步,他就希望对权力进行监督。”

那么,一个重要举措就是提出一个国家监察委员会,是一个反腐的机构。主要就是以王岐山来领头。这是把行政和检察机关中的监察反贪力量重组。但这又涉及到它的力量会扩大的问题。

“最后是能够对同级的权力机关进行监督和监察。那么,在这种情况下,它的权利就变成很大。那它又有谁来监督、又怎么能够保证它不腐败。虽然,它是纪检,他也是人;而且,在中共这个治制度下,它自身不可能不腐败。”

王岐山在会上说,「十八大」以来,中纪委机关共处理了38人,全中国纪检监察系统共处分7200多人。目前,纪检系统落马高官有,原十八届中央纪委委员申维辰、梁滨,原省纪委书记朱明国、李崇禧、金道铭,省纪委副书记钟世坚。中央纪委机关的魏健、曹立新等人。

叶科指出,这些官员任纪委之后掌握更大的权力、有的高升了;但最后查出的贪腐,包括权、色交易,其中的腐败非常可怕。那么,王岐山对监察委或者是纪检系统本身的清理确实是非常必要的。但是,靠权力机构、靠中共内部本身的监控事实上是非常不够的。而在媒体没有放开、社会的百姓没有选举权利、还没有独立言论权利、集会权力,也就谈不上有社会监督和群众监督。

“所以,在整个(中共)政治体制改革还没有深入的情况下,王崎山他只能是,就是通过他的一个强硬的态度去对这个系统进行这样一个清理,一个属于自身的一个清理。我觉得这个当然是一个好的开始;但是,这个作用目前为止仍然是非常有限的。因为,在中国这个权力系统里头,它的认腐败已经是烂到根了。”

国际广播电台记者梁欣采访报导

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