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Italiano中企直接投资激增 美国担忧（二）
Lexmark公司
记者/主持人：馨恬
来源:希望之声 （记者馨恬采访报导）
以小吃大，背后有政府的支持
根据荣鼎咨询集团的报告，中国在美国的电子、信息技术方面的投资，98%用于并购公司，并没有创造新的就业。例如，有一个来自中国的打印机油墨商，珠海Apex艾派克微电子有限公司，这是个小公司。曾经因为售卖假冒的打印机油墨而涉及好几桩官司，起诉它的包括美国知名打印机制造商利盟Lexmark和惠普HP公司。
但是，2016年他们从中国政府那里拿到36亿美元购买利盟，利盟曾经是美国财富500强的公司。Apex公司高管表示，并购的目的是因为中国政府要他们控制全球的打印机市场。
这种情况在很多很多科技行业发生着，包括中国政府鼓励企业购买美国生化行业的领头公司，把技术转移到中国。
艾金森博士说，从80年代到2005年，中共政府的经济发展策略主要是吸引外资到中国建厂，而在2006年开始转向。当局发布了一个叫“中长期科技发展计划（MLP）”，其中心就是发展中国本地科技企业，而不是吸引外国科技投资；而购买外国公司的策略则是在大约三年前才开始大幅增加的。尤其是过去一两年，很多中国投资进入到美国、德国等各个国家，并购科技公司来支持中国本地的企业。
那有什么错呢？艾金森博士说主要是两点：
“首先是公平性：美国公司要在中国购买中国公司是不合法的，而且美国公司要要在中国开一个厂，如果不做合资企业的话就几乎不可能实现。
要求合资企业的原因就是，美国或外国公司要进入中国市场的话，就要强制你把技术转让给中国企业。而这违反了中国2000年加入世贸组织时的规则。”
“第二点，在美国并购公司的中国企业和其它德国、法国等国家的企业有一个很大的区别：那些外国企业用的是自己的资金，而不是本国政府的补助，所以他们支付的是市场价；另外，他们大部分的并购案是出于协调全球各地分公司的的目的。但是中国企业是相反的，他们拿着政府补贴，支付远高于市场的价格，而且并购的主要目的是把美国的技术转移到中国，支持国内的公司发展。”
中国不按WTO规则玩游戏引反弹
艾金森强调说，中国要发展科技、掌控全球市场没有任何错，但问题是他们的做法。
大约四年前，美国电脑硬盘生产商威腾电子WD买了日本的日立Hitachi，当时两个公司所在的全球各国政府都同意了这项并购案，唯独中国除外。中国工业及信息技术部MIIT要求两个合并的公司在中国要分开运作，这大大增加了威腾电子的生产成本。
但是就在清华紫光集团买进了威腾电子10%的股份后的7天之内，中国工信部（MIIT）就改变了原先的裁决，允许威腾跟日立的工厂合并了。他认为这绝对不是一个偶然事件，很显然中共政府表明了，如果你在购买企业方面按它的要求做，它就可以改变规则。艾金森说，这是不对的。
“几乎没有其它国家是这么做事的，反垄断法规是法律，但在中国被政府用来作为竞争手段。这不符合当初它加入世贸组织时的承诺。“
国会美中经济与安全评估委员会共同主席魏瑟尔说，当初中国加入WTO时，很多西方人士都期待中国能走向市场经济，但现实呢，很不幸，我们看到的是中国的政治体制限制了经济转变，这对美国和其它国家 造成了伤害，包括巨大的贸易逆差 、由于制造业工作外包和技术转移而造成严重的工作流失和技术流失。
除非中国能够在开放市场和转向市场经济方面有重大改进，你会看到不仅仅是美国商界、还有美国政府都会在双边关系上降温。
对于美国公司老板或股东来说，当有人要出比市场价高出30%的价格并购时，诱惑确实很大。“资讯科技与革新基金会（ITIF）” 艾金森博士说，这就是为什么他们在听证会上提出建议：美国政府应该做的是改革在美投资的审核机构。目前负责审核外国直接投资的 是一个叫“美国外资委员会CFIUS”，如果认定外国直接投资对美国国土安全造成威胁，CFIUS就可以否决该项投资。
艾金森博士说，他们提议把审核标淮从国土安全扩大到经济安全，尤其是像中国那样绝大部分由政府在后面资助的企业并购。
如果发现这种投资对美国的经济安全可能造成威胁的话，审核机构就应该知会美国政府，否决该项投资。他强调，并不是说所有来自中国的投资都是这种情况，但那些到美国来并购核心科技公司的投资案，应该严格审查、而且基本上就是要拒绝。
他建议美国应该向亚洲一些国家借鉴：日本、台湾和韩国等亚洲国家都不允许中国企业进来购买、然后把技术转移到中国的这种做法。（未完待续）
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（转载请注明希望之声）
