交流评论、关注点赞

  • Facebook Icon脸书专页
  • telegram Icon翻墙交流电报群
  • telegram Icon电报频道
  • RSS订阅禁闻RSS/FEED订阅

大陆首发蓝皮书:流动与留守儿童人数高达1亿人

2017年03月31日 2:23 PDF版 分享转发

大陆最新报告指出,留守儿童与流动人口总数高达1亿人
最新报告指出,与流动人口总数高达1亿人

记者/主持人:董筱然

大陆近日首次公布了《中国教育发展蓝皮书(2016)》。内容指出,截至2015年10月1日,大陆每6个人中就有1人处于流动状态,作为流动人口的流动与留守儿童人数高达1亿人。

澎湃新闻29日报导,截至2014年底,城市义务教育阶段流动儿童在公办学校就读比例为79.5%,仍有超过200万的流动儿童未能进入城市公办学校,只能在民办学校或者条件简陋的打工子弟学校就读。

Ad:美好不容错过,和家人朋友一起享受愉快时光,现在就订票

目前大陆流动人口中,有约37%在现居地住超过5年以上,也因此在现居地出生的流动儿童比例也不断上升,从2010年的35%,上升到2013年的58%。

研究机构在上海、广州与重庆的调查显示,学前教育低品质与家庭教育缺失,是都市外地劳工子女学前教育的两大主要现况;子女难入幼稚园、幼稚园学费过高是外地劳工反映的子女学前教育的最大问题。

报导没有谈及造成如此庞大数量流动儿童和留守儿童的原因;也没有提到上广渝三市外来子女难入园和子女学前教育品质低的原因。仅仅谈到外来务工人员子女家庭教育功能弱化对孩子的教育十分不利。

事实上, 近年来大陆发生的多起流动儿童和留守儿童、被性侵案件已经引起外界足够的重视。2015年6月9日晚,贵州毕节4名留守儿童在家集体服农药自杀身亡。最大的哥哥13岁,最小的妹妹仅5岁。同样是2012年,还是贵州毕节,甚至还是在七星关区,5名留守儿童躲入垃圾箱生火取暖,一氧化碳中毒死亡。

两件事情的叠加,极大地刺激了社会神经,毕节政府被推到了舆论的风口。为了应对社会的强烈反应,当地政府一边迅速对数名官员给予停职或免职处分,以期平息社会舆论;一边从孩子的遗书开始,向社会讲述官员曾多次对自杀孩子家访不果。前者可以说是政治牌,是地方政府的临时应对措施,无法避免类似事情再次发生,后者的温情故事更像一份免责声明,只讲过程,不讲结果。

毕节留守儿童自杀现象是体制下社会经济发展过程中被边缘化隐性问题的一个缩影。但要想真的解决就相当难,因为根本原因在于中共上层和体制,而不是基层、中层那么简单。

英国《金融时报》发表文章称,造成留守儿童和流动儿童悲歌的表面是在城乡一体化的大背景下,农村大量劳动力向城市迁移,在城乡二元的社会结构下,中国的工与城市户籍人口的收入失衡,社会福利和公共服务体系浓厚的城市偏好是导致农民工以离散式家庭模式生存、留守儿童出现的直接原因。所以想要解决人口迁移问题,必须先解决城乡差距问题。

城乡差距的表面原因,是农村以为主,而农业是不赚钱的。种地的农民多在五十岁以上,而他们的子女愿意在城市生活。年轻人不愿意种地,既辛苦,又不能满足丰富的物质文化生活。城里有更好的教育,更多的信息,年轻人能学到更多知识,对他们有巨大的吸引力。所以农村留不住年轻人,缺乏了发展的活力,更谈不上发展经济。那些能留住年轻人的农村,要么靠旅游,要么靠工业,早脱离了农业。

城乡差距背后更深层次的原因,是中共对农村功能定位的计划经济思想。计划思想在三农问题上的体现,是将生产结构与区域联系在一起。城市的定位是发展工商业,而农村只能发展农业。比如,有观点认为,“农村不是搞建设的地方,农村主要有两个功能,一是提供农产品,二是提供生态环境产品,这才叫农村。农村的建筑,是农民自身的生产和生活所必需的。”也就是,在中共的意识形态中,农村的功能就是生产粮食,保证“万一”打仗时可能出现的“粮食安全”问题。农村的房屋,是为农民生产粮食提供居住服务的。在有序的安排下,农村和农民是为中共统治的国家机器服务的一个部件。让农村依赖农业,农业不赚钱,农村这个部件就会一直贫穷。

在这种思想的指引下,中共还制定了严格的农村土地用途管制制度,不许农村用地随便搞建设。农地要转为建设用地,既有多年的规模控制(十五年的土地利用规划),也有年度计划控制,极为不易。农村想要发展经济难上加难。

所以留守儿童、流动儿童的父母在中共的各种政策下不得不加入人类历史上最大规模的自发劳动力迁徙大潮。而这一现象正是中共三十年野蛮发展的恶果,也是大陆社区治理现代化失灵的表现,其问题在基层,原因在上层。在中共体制下,无法解决城乡差距的问题,也就无法抑制人群迁移,更无法解决留守儿童问题。

喜欢、支持,请转发分享↓Follow Us 责任编辑:蓝柱