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特朗普对加拿大软木征税是为NAFTA谈判做铺垫

2017年04月26日 23:03 PDF版 分享转发

政府最近在贸易问题上对采取的强硬立场不仅有助于争取国会对重新协商《北美自由贸易协定》的支持,也为日益复杂的谈判奠定了基础。

据一些现任和前任官员透露,特朗普(Trump)政府最近在贸易问题上对加拿大采取的强硬立场不仅有助于争取国会对重新协商《北美自由贸易协定》(North American Free Trade Agreement, NAFTA)的支持,也为日益复杂的谈判奠定了基础。

针对加拿大的最新行动——对进口软木征收20%左右的初步——也凸显出特朗普政府为了保护本国产业是如何在贸易问题上将咄咄逼人的口锋与相对温和的行动相互结合双管齐下的。

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这就造成一种局面:一方面,对待特朗普发出的贸易保护主义信号,特朗普的支持者和与他观点相似的议员当然会颇感振奋;而与此同时,商界要人和外国政府也可以继续指望白宫在贸易问题上是雷声大雨点小。

这种策略在国内似乎行之有效,但过于激烈的言辞可能会影响到美国与加拿大和的关系,给谈判增添难度。特朗普坚持要求墨西哥承担边境墙的建设费用,导致墨西哥总统培尼亚.涅托(Enrique Pena Nieto)取消了1月份与特朗普的会晤。

美国商务部长罗斯(Wilbur Ross)周一在接受《华尔街日报》(The Wall Street Journal)采访时简要介绍了对加拿大的行动。这是美国生产商此前提起的一桩低调的贸易诉讼的结果,也是美国与加拿大之间一起长期纠纷的一部分。在美国提出开征关税前,特朗普曾在一次对威斯康辛州的访问中对加拿大保护本国乳制品行业不受美国进口乳制品影响的做法予以抨击。

美国对加拿大木材开征关税早在预料之中,因为两国此前签署的一项协议已经到期,而且特朗普政府一直未能通过谈判解决纠纷。

罗斯周二说,美国原本希望消除误解,争取在Nafta谈判前化解争议,但后来发现已无可能。

罗斯表示,木材争议可能波及美加乳业纠纷及其他敏感议题。他指出,在谈判桌上,所有问题都是有关联的。

加拿大总理特鲁多(Justin Trudeau)周二试图淡化软木关税的潜在后果、特朗普对加拿大乳业的威胁、以及所有这些问题对NAFTA谈判可能造成的影响。

特鲁多在安大略西南部城市基奇纳的一个电台接受采访时说道,贸易摩擦不是什么新鲜事,加拿大将有力有节地与美国交涉。

曾在美国前总统奥巴马(Barack Obama)政府中担任贸易代表的弗罗曼(Mike Froman)说,这起争端给特朗普政府创造了一个机会,通过NAFTA来解决贸易摩擦。这与特朗普曾试图通过未获批准的《跨太平洋伙伴关系协定》(Trans-Pacific Partnership,简称TPP)来解决与墨西哥和加拿大的纠纷有异曲同工之处。

弗罗曼称,这在加拿大是两个极具政治敏感性的话题,弗罗曼认为,特朗普政府是要在重新协商NAFTA的大框架之下,为一劳永逸地解决这些问题打下基础。弗罗曼目前是美国外交关系协会(Council on Foreign Relations)会员。

一些经济学家称,如果美国的贸易伙伴对白宫的言论不加理会,达成一项让三方都可以在国内炫耀一番的协议,那么或许可以说,特朗普在NAFTA问题上是凯旋得胜了。

如果不是这样,特朗普可能不得不做出选择,要么采取更强硬的立场,要么对贸易伙伴做出让步把他们拉回谈判桌,要么像之前威胁的那样真的退出NAFTA,退出程序可能耗时六个月。

来源:华尔街日报

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