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香港竞争力排名升3级惟司法独立下滑5级跌出首十位

2017年09月29日 18:24 PDF版 分享转发

立法会 网络图片

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世界经济论坛27日发布2017至18年度全球竞争力报告,三甲依次是瑞士、美国和新加坡;香港排第6位,较去年上升3级,但在多个细项排名倒退,包括本港核心价值之一的,较去年跌5级,并跌出首10位,仅排第13;政府政策制订的透明度排名也跌至第6位,是近10年来表现最差。

有舆论认为,过去一年全国人大就立法会议员宣誓提出第5次释法,6名议员因此而被取消资格,动摇香港司法独立。

《全球竞争力报告》排名主要按照世界经济论坛2005年推出的全球竞争力指数(GCI)评估,当中包括基础条件、效能提升和创新成熟等12项指标。最新报告显示,香港竞争力在全球137个国家及城市中排名第6位,较去年度上升3级。首5位依次是瑞士、美国、新加坡、荷兰及德国;中国则位列27上升一级。

报告指出,香港的排名于首10位的地区中升幅最多,香港拥有世界最佳的基础硬件设备、健康及开放的竞争环境,劳动力市场具弹性及效率,金融市场亦稳定,但人力资源可做得更好。然而,香港在多个细项排名倒退,其中司法独立由去年第8跌至今年第13,政府施政透明度由去年第4跌至第6位。

律政司发言人回覆传媒查询指出,香港法官和司法机构人员一直专业和独立地履行工作,律政司致力维护香港法治和司法独立,会继续对外解释香港的司法独立没受损或干预,注意到报告指香港司法独立的排名下跌,称会详细研究报告,考虑跟进工作。

由于司法独立指标跌幅明显,由去年第8位急降至第13位,连续第3年下跌,是自2012年以来评分最差,引起香港各界关注,香港大学法律学院教授陈文敏表示,由于报告未提及下跌原因,他难以评论,认为国际社会对司法制度仍有信心,但排名下跌反映国际有忧虑,值得香港注视,他主动提及人大在法院判决前就宣誓风波释法,令国际社会忧虑,“(释法)是冲着法院而来”,但排名下跌应与个别判决无关。

公民党党魁杨岳桥指,报告调查时期虽未必涵盖近月反新界东北和重夺公民广场案,但港府不要因竞争力排名上升而沾沾自喜,尤其司法独立排名再度下跌,应反思过去一年不少政治问题都以司法解决。杨续指司法独立受损也影响营商环境,因每份合约都以其司法管辖区作为诉讼地方,一旦香港失去这方面优势,“还剩下些甚么呢?”他说,加上外界对司法独立信心需长期积累,若不珍惜现有优势,也再难维持整体竞争力。

亲共的文汇和大公报分别在28日的社论中,发挥了“输打赢要”的本色,“赢要”的是竞争力排名上升,例如文汇报的社论就是“可喜可贺”,对司法独立排名下跌竟避而不谈,而“输打”的,就是司法独立排名下跌,例如大公报社评说,报告在政府决策透明度和司法独立的评级,就难以“照单全收”,更指出“不符事实和被误导的评级则只能拒绝及必须驳斥”。

来源:法广

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