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Italiano《欧洲要闻》默克尔连任只差临门一脚 欧盟公布部分脱欧“过渡协议”草案
默克尔将四度出任德国总理（图片：美联社）
记者/主持人：常青
来源:希望之声 （记者常青综合报导）亲爱的听众朋友，欢迎您收听《希望之声》的《欧洲要闻》节目。今天的主要内容有：
德国组阁协议达成 默克尔连任只差临门一脚
欧盟公布部分“过渡协议”草案 英若犯规将开罚
下面请听详细内容。
德国组阁协议达成 默克尔连任只差临门一脚
联盟党与社民党7号签署组阁协议，内阁分配基本确立，三方各领要职，内阁形成三足鼎立局势，外界认为新一届德国政府的内政外交政策会有别于上届政府。
大约90人参与了联盟党与社民党的组阁谈判。原计划4号就应结束的组阁谈判由于三方在劳动合同期限、医疗保险双轨制议题上存在较大分歧，在经历了3天的延长期谈判后终于达成妥协。据德新社从参与谈判的两党内部人士处得到的信息显示，社民党籍部长将掌管外交部、财政部以及劳动与社会保障部。联盟党中的基社盟则将获得交通部、对外发展援助部和内政部的掌控，而默克尔领衔的基民盟则将执掌经济部以及国防部。
据德国媒体披露，为达成协议联盟党做出重大让步，社民党把持外交部、财政部和劳动部要职，表明新一届政府在内政外交政策上将做重大调整。社民党党魁舒尔茨（Martin Schulz）本周稍早曾表示，社民党已确保与保守派阵营达成协议时，将会终结默克尔已经坚持8年的“强制撙节”政策，并且为欧元区设立投资预算。据悉，汉堡市长出任财政部长。舒尔茨将辞去社民党主席而任外交部长，曾经担任欧盟议长的舒尔茨是欧盟的坚定拥护者，几个月前还曾提出在2025年成立欧洲合众国的目标。外界认为，社民党出任内阁的这两个重要职位表明，德国或许准备好要支持法国总统马克龙此前提出的欧元区改革计划了。
而基社盟主席西霍夫（Horst Seehofer）将出任内政部长，他在移民政策上的态度强硬。
据路透社报道，联盟党与社民党在1月12号就诸多政策议题达成初步一致后，1月26日进入正式组阁谈判，双方1月30号就难民和气候变化等政策议题达成一致；2月1号再就总额110亿欧元的一揽子教育项目形成共识，承诺对教育和数字化项目增加投资；3号就能源及农业问题也达成协议。4号双方同意到2021年前在社会住宅方面投资逾20亿欧元、花费至多120亿欧元用于拓展宽带、为市政当局调拨330亿欧元资金用于儿童保育等各种项目。又经过了3天的唇枪舌战和讨价还价后，终于在7号完成了组阁谈判。
然而行百里而半九十，达成组阁谈判协议并不意味着组阁成功，新政府上路还差临门一脚。社民党已经向党内承诺，最终协议还需经过社民党全体近45万党员的公投，社民党高层在马不停蹄的奔走游说，争取能在3月初的全党公投中让赞成方赢得优势，因为党内反对与联盟党结盟的党员大有人在。反对联合组阁的社民党青年联盟（Jusos）还发起了“入党，说不”（Tritt ein, sag Nein）的“闪电”入党运动，积极扩张反对派势力，目前已经招揽了2万5千新党员。据德国媒体估算，原本社民党中对大联合组阁的支持方和反对方势力难分伯仲，因此这些新党员的投票可能对表决结果产生至关重要的影响。这临门一脚是破门还是失误现在还是未知数。
欧盟公布部分“过渡协议”草案 英若犯规将开罚
新一轮预计为期4天的英国与欧盟的“脱欧”谈判6号在布鲁塞尔启动，欧盟执委会7号公布了部分“过渡协议”草案内容。
据法新社报道，根据欧盟同意的草案，英国2019年3月29号“脱欧”，“脱欧”后的21个月为过渡期。在过渡期内，英国必须遵守所有欧盟律法，以及在此期间欧盟通过的新规则，但英国对此却毫无发言权。如英国违反欧盟法律，欧盟将对英国进行包括关闭英国企业的部分内部市场、征收关税、执行海关管制等系列制裁措施。
德国《时代周报》也报道称，欧盟在最新过渡协议草案中加入了惩罚性条款。根据最新过渡协议草案，英国如违反规定，或可能没足够时间将案件移交欧盟的最高法院时，欧盟可以切断英国进入单一市场管道。
消息人士证实惩罚条款内容说，“只有在认为案件移交欧洲联盟法院（Court of Justice of the European Union），也无法于适当时间内推出必要补救措施时”，才会开罚。
草案中还称，“除2017年12月8日联合报告所载的各项因素外，撤出协定的财政规定还应包括在过渡期间的筹资问题。有关共同的外交和安全政策以及共同的安全与防务政策机构或行动的基础上，与在退出前保持相同的贡献。”这份文件已经提交给欧盟成员国。这些款项是指欧盟安全机构和欧盟常规预算以外的业务。
这份文件将欧盟的谈判立场转化为具体的法律文本，这将构成最终“脱欧协议”的基础。
外界分析，这项草案是在英欧恢复在布鲁塞尔的“脱欧”协商后出现的。新草案中，虽然一些额外的债务可能很小，但重新审视该法案可能会增加本周在布鲁塞尔谈判的压力。这将激怒英国退欧强硬派，他们对英国首相特蕾莎·梅迄今做出的让步持批评态度，并希望她退出谈判。
在6号的会谈中，欧盟谈判代表向英国代表介绍了欧盟在过渡时期的谈判立场。据一位知情人士透露，英国表示不同意所谓指令的七个方面。这些反对意见包括，新立法将自动适用于英国，并扩大欧盟公民权利的时间范围等等。
据《金融时报》报导，近日，英国“脱欧”大臣戴维斯（David Davis）面对着来自保守党内“疑欧派”议员越来越大的压力。他们希望需要寻找一个替代性的词语，以保证欧盟不会在过渡时期对英国施加新的政策制约。这些议员担心英国正在寻求的过渡期可能让英国成为一个欧盟的“附庸国”，从而被迫接受欧盟法律而没有任何发言权。
瑞士联合银行（UBS）分析师John Wraith认为：“ 无论过渡性协议能否达成，预计英国2018年经济的增长速度将放缓。因为近期的过渡期解决方案很难做出一个利好英国经济长期的安排，它也不会减少英国国内严重的政治风险，这些政治风险既增加了英国脱欧谈判的复杂性，也会抑制投资活动。”
研究报告：中共早已借助欧盟成员国渗透欧盟
俄罗斯试图通过假新闻操纵欧洲公众舆论已经引起欧盟的警觉，然而中共在这方面更加“敏锐高效”。最新研究表明，中共正尝试借助有求于它的部分欧盟成员国的帮助，暗中渗透欧盟高层的决策。
德国《明镜周刊》在最新一期的专题文章中援引墨卡托中国研究所（Mercator Institute for China Studies）和柏林全球公共政策研究所（Berliner Global Public Policy Institute）的最新研究结果写道，“中共不只是正在敲欧洲的大门，它其实早已经走进来了。”
这篇5号发表的文章指出，与俄罗斯试图凭借假新闻影响欧洲公众舆论的做法不同，中共试图暗中影响欧盟决策，令其为己所用的做法到目前为止几乎并没有引起关注。
墨卡托中国研究所研究员古思亭（Kristin Shi-Kupfer）表示，与俄罗斯相比，其实人们更应该认真对待中共，因为中共的做法更加“高明”。
研究结果显示，主要维护中共利益的是希腊或匈牙利这样的欧盟国家，因为它们需要依赖中共的投资，或者更加认可北京在经济和政治上的发展模式。
比如，2017年3月，匈牙利拒绝签署欧盟的一封批评中共当局虐待狱中律师的联名信。2017年6月，希腊在联合国人权委员会上，阻止了欧盟提出的一份针对中国人权状况的联合声明。
《明镜周刊》写道，中共伸长的触角让身处欧洲理事会的德国也有所感知。2017年6月，欧盟的一份有关限制投资活动的决议在希腊和捷克的压力下被渗水稀释。德国总理默克尔是该决议的主要支持者，决议的内容是如何在未来对欧盟国家关键领域的投资实行更好的监控，其中包括来自中国的投资。
根据墨卡托中国研究中心的一项研究，2016年中国对欧盟直接投资总额同比增长了77%，为350亿欧元。德国在其中所占份额最高，为31%。最近10年来，中国已成为欧洲大陆的一个重要投资来源国，主要投资目标是高科技领域。
德国经济部国务秘书马克尼格（Matthias Machnig）近日表示，希望德国通过法律手段仔细研究中国公司收购德国和欧洲公司的情况，欧盟有必要在今年出台新规定，有效遏止中资收购热潮，以减少科技和专业知识外流。
好了，今天的《欧洲要闻》就到这里，感谢您的收听，我们下周再见。
