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《欧洲要闻》孔特败部复活再组意大利新政府 议会演讲挑战欧盟政策

2018年06月07日 11:30 PDF版 分享转发

意大利总统马塔雷拉5月23号召见孔蒂(维基百科By Presidenza della Repubblica - Presidenza della Repubblica, Attribution)
总统马塔雷拉5月23号召见孔蒂(维基百科By Presidenza della Repubblica – Presidenza della Repubblica, Attribution)

记者/主持人:常青

亲爱的听众朋友,欢迎您收听《希望之声》的《要闻》节目。今天的主要内容有:

孔特败部复活再组意大利新政府 演讲挑战政策

下面请听详细内容。

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孔特败部复活再组意大利新政府 议会演讲挑战欧盟政策

过去的一周,意大利的政局有如过山车,先是意大利总统马塔雷拉(Sergio Mattarella)否决“”与“北方联盟”提名的总理朱塞佩?孔特(Giuseppe Conte 也译作朱塞佩?孔蒂)的组阁名单,孔特随即挂冠而去。马塔雷拉马上授命前国际货币基金组织官员科塔莱利(Carlo Cottarelli)组建过渡政府。在“五星运动”与“北方联盟”的强烈反对下科塔莱利没能组阁成功,孔特败部复活再度回潮更改组阁名单组成政府。无奈之下,马塔雷拉批准了孔特的组阁方案。6月1号,孔特政府宣誓就职。5号,孔特首次在议会演讲,对欧盟的政策提出挑战。

根据意大利法律,政府内阁要先获得总统的首肯,之后还要赢得议会参众两院的信任投票才能正式上路。本台上周曾报道,反建制的“五星运动”(5-Star Movement)与极右派的“北方联盟”(Northern League)誓言将在议会对前国际货币基金组织官员科塔莱利组阁的政府在信任投票中投反对票,这样新政府流产,意大利将再次大选。两党对总统马塔雷拉极为不满,“五星运动”党魁迪马尤(Luigi Di Maio)还曾扬言要弹劾总统马塔雷拉。两党还声称再次大选会被看作意大利脱欧的公投。

根据民调,如果再次大选,“北方联盟”会拿到更多的选票,“五星运动”的选票变化不大。果真如此,两党再度携手会在议会获得更大的优势。总统马塔雷拉处于进退两难的尴尬境地,无奈之下,马塔雷拉与两党达成妥协,双方各退一步。马塔雷拉批准让孔特再次组阁,孔特的组阁名单中,马塔雷拉不能接受的81岁的欧洲怀疑论者、经济学家保罗?萨沃纳(Paolo Savona)不任经济部长,改任欧盟政策部部长。

6月1号下午,孔特领导的联合政府宣誓就职。新政府中,孔特任总理,五星运动党魁迪马尤和党魁萨尔维尼任副总理。迪马尤和萨尔维尼还分别兼任新政府经济发展与劳工部部长和内政部部长。在18位内阁部长成员中,其中5人为女性,3名内阁部长为技术型官员,8名内阁部长来自五星运动党,7名内阁部长来自联盟党。而总理孔特既不属于五星运动,也不属于北方联盟。

6月5号,孔特首次在意大利议会发表演讲,阐述他的执政纲领。他在演讲中说,联合政府的两大“多数股东”签署了“执政协议”,他将负起政府总理的责任,是“执政协议”的“保证人”。

孔特称,按照“执政协议”中定下的目标,将实行减税、打击非法移民、设立实施法定最低收入、对欧盟的某些规定重新谈判,谈判先从欧盟的都柏林协定中的避难权开始。按照都柏林协定,难民必须在进入欧盟的第一个成员国申请庇护。对处于移民冲击最前线的国家如意大利来说,在接待非法移民的负担上,这些规定对意大利造成沉重压力。

孔特说:意大利被欧盟抛弃,被迫独自面对移民危机。他要求在欧盟设立一套“自动的”和“强制性的”分配避难申请者的制度。他引用副总理、内政部长萨尔维尼竞选时的话说:“在虚假的博爱的保护下,移民的偷渡‘生意’激增,我们将终止移民偷渡生意”。

在欧盟问题上,孔特声称应该削减意大利的巨额债务,但应该以促进增长和就业的政策来削减,而不是透过紧缩措施来削减,这一条符合五星运动和联盟党的竞选承诺。

他宣布在外交方面,意大利将向“开放”,这是执政两党自始至终的主张。他说:“我们将推动和修改对俄罗斯的制裁机制。”这也显然与欧盟对俄罗斯的政策相抵触。

孔特在演说中并没有提到意大利留在的承诺,这一问题困扰着金融市场,但他在议会讨论结束时的结语中直接提及这个议题。

他表示,“我们必须重申这点,我们过去从未考虑过退出欧元区,现在也不考虑。”

在孔特发表演讲之后,意大利参议院5号晚上在对新政府的信任投票中,以171票支持,117票反对,25票弃权获得通过。

分析人士认为,新政府成立后,内阁总理孔特首先面临的问题是,如何处理好与五星运动党魁迪马尤和联盟党党魁萨尔维尼两位副总理的关系,协调好意大利参众两院多党派的合作问题。另外,五星运动和北方联盟两党原本除了对欧盟的怀疑外,缺乏共识,但两党为了联合执政,互相接纳对方的执政目标,即减税又要增加福利支出,实施法定最低收入。意大利的财政赤字高达经济产值的132%,在欧洲排名第二,仅次于希腊。欧元区允许的债务上限为60%。两党庞大的支出计划或将再次引爆

有分析认为,意大利作为欧元区第三大经济体,经济体量10倍于希腊,希腊的债务危机已经让欧盟焦头烂额,而意大利经济体量已经大到不能倒,大到没法救,一旦爆发债务危机后果不堪设想。英国的脱欧是脱离欧盟,而意大利的财政崩溃会是另一类的“拖欧”,就是拖垮欧盟。

孔特本周末将前往加拿大参加他上任后的首次七国峰会,并与西方首脑首次进行会晤。

好了,今天的《欧洲要闻》就到这里,感谢您的收听,我们下周再见。

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