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美中重启谈判 川习都想以拖待变

2018年09月18日 10:31 PDF版 分享转发

文章转自网络,旨在为读者提供多元信息,文章内容并不代表本网立场和观点。

来源:世界新闻网

美中重启谈判 川习都想以拖待变

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美中双方都已证实,两国高层官员近期将在华府重启新一轮贸易谈判。中方强调,是应美方邀请。最新进展,北京也考虑回绝谈判;美方则声称,是因中方愿意重启谈判,才邀请,双方看似都不愿在气势上输给对方,使谈判出现变量。总统证实美中重启谈判,还发推文说,美国没有达成协议的压力,中方才有。既如此,中国进口2000亿元商品加,为何迟未宣布?川普葫芦里究竟卖什么药?

美中打打谈谈,第一轮双方你来我往,美方并未像川普最初声称的“很容易取胜”,中方也丝毫没有退让迹象。美国商务部公布最新数据显示,美中7月再创新高,增加10%,至368亿美元。川普一直指望通过提高进口货关税,达成三大目标:一,短期内减少对中贸易逆差;二,迫使美国企业回流生产;三,以高关税迫使中国改变贸易模式。目前看来三大目标都未见成效,反倒美国一些消费产品价格上升,零组件上涨,制造商大呼受不了。

然而,仅凭美国对中国贸易逆差不降反升,就判定川普对中贸易战失败,为时过早。因为7月贸易数据并不能完全反映新关税政策的影响,专家认为,关税效应须明年才会显现。首先,川普的减税政策刺激美国经济,美元走强,使美国民众消费信心和能力提高,进口货相对便宜,进口中国货增多,是导致对中国逆差继续上升的原因之一。

其次,川普不断威胁加征关税,造成企业对高关税的预期,在生产线难以改动下,企业为减少未来成本上涨,只好趁新关税政策未实施前,大量进口囤积产品,造成7月逆差创新高。

尽管如此,对川普和共和党至关重要的期中选举将至,选民往往只凭切身感受判断政策好坏,川普政府没法跟选民解释复杂的经济现象,事实上也解释不清楚。选前为避免对第二批2000亿元中国商品加征高关税直接冲击 ,白宫只好一再推迟实施日期,同时煞有介事地邀请中国副总理刘鹤,与美国财政部长米努勤举行新一轮贸易谈判。第二批加征关税能拖则拖,最好拖到期中选举后再说。

第二批加征2000亿元中国商品关税,如按川普要求税率达25%,影响面将极广。从电脑、服装、手机到海产品、农产品、水果等多达数千种,美国就很难找到加征关税后不影响消费者荷包的中国产品,影响真的“从头到脚”。“华尔街日报”报导,最后加征关税幅度可能降到10%,一方面是考虑公众担忧作了调整,避免遭美国大企业和消费者大肆抨击;另一方面也是为争取更多时间,观察第一阶段极限施压政策对中国的实质影响。

川普政府认定在美国不断施压下,中国恐难硬撑下去,最终不得不接纳美方开出的条件,因为美方认为中国GDP年增率须维持在6%以上,才能维持就业率与债务,但现在遇贸易战冲击,中国出口减少,增长率可能跌破6%,势将引发大规模债务危机、信心丧失,最终经济崩盘。中方为避免这一严重后果,只好被迫投降,向华府让步。美方看来,无论打下去或拖下去,都对美国有利。

但中国有自己的如意算盘。尽管北京认为,可望在本月27日至29日举行的新一轮谈判不会有好结果,即使达成协议,美国也未必见得会遵守,但中国也愿意谈,希望以谈判拖时间,以拖待变。这个“变”就是美国的变局。

其一,美国期中选举后,国会生态恐生变,共和党可能失去国会众院甚至参院控制权,川普的锐气将大挫,许多政策尤其贸易政策可能被检讨;其二,川普的前竞选总干事马纳福突然认罪,并与调查通俄案的特别检察官穆勒“全面合作”,意味川普涉嫌“通俄”的最后一道防火墙坍塌。若川普“通俄门”和“艳星门”持续发酵,他即使不被弹劾下台,也将陷入法律战,可能将无心与中国缠斗。

今年7月川普就威胁,要追加对中国2000亿美元商品关税,并责令政府8月20日至23日举行相关听证,8月30日后决定下一步行动。如今距听证截止日已过去两周,一向行动果断的川普,对实施第二批加征中国关税展现少有的犹豫,正说明他投鼠忌器。

已陷入僵局的美中贸易战,本就是“杀敌一千,自损八百”,如何适可而止,双方都需要“交易的艺术”。
_(网文转载)

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