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中方承诺买1.2万亿美元商品 仍未碰实质问题 美企不满意

2019年02月23日 16:09 PDF版 分享转发

中国承诺购买更多商品,图为商场

中美贸易谈判最新消息,中美两国正在讨论川普与3月底的会晤,中共已承诺购买高达1.2万亿的美国商品。

从增长率看,近些年中国从美国进口增幅远低于出口美国商品,而且也低于GDP的美元增长率。

对于CNBC报道中提到的“购买高达”(to buying“up to)字眼,他猜测,也许是“中国提出了一个数字,如果中国达到这个数字,美国承诺不提高关税,而是由中国来决定实现这一目标所需的政策变化?要记住,在许多行业中,中国,通过国有企业,是美国商品的实际买家。”

华尔街投资人@Lifetime视界也对目前透露出来的消息不满,他批评:川普贸易战一年打了什么?“历史上最伟大的贸易协议”伟大在哪里?

美国企业及华尔街的矛盾心理

经过7个月的贸易冲突,两个国家都对数千亿美元的商品征收了关税,这加剧了全球对经济增长的担忧,以及对主要供应链和制造业的连锁反应的担忧。

目前美国企业和华尔街对于谈判达成一定协议处于矛盾状态,一方面希望取得一定进展,以安慰市场对波动的担心,以及减少对全球经济衰退的忧虑,另一方面又不希望川普浅尝辄止。

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瑞银集团(UBS Group AG)本月公布的一项调查显示,在500家在美公司中,约有59%的受访高管表示,如果川普政府调升对中关税,他们的企业将会受益,利润调升。统计显示,对美中关税争端抱乐观态度的高管数量是抱消极态度人士的两倍多。

结构性改革

不过,也有分析认为,贸易平衡实际上不是川普的主要谈判目标,停止知识产权盗窃和强制技术转让,以及逼迫中共开放市场、进行结构性改革才是其主要目的。

白宫在北京回合谈判之后的声明(全文翻译),也并未谈到贸易平衡问题,而只是说减少逆差:“双方还讨论了中国购买美国商品和服务的问题,旨在减少美国与中国的巨额和持续的双边贸易逆差。”

中国经济观察人士秦鹏认为,结构性改革是目前贸易谈判的主要目标。他认为,去年五月,刘鹤率队来华盛顿谈判,中方承诺购买更多美国商品,试图停止贸易战,但是最后川普拒绝了,然后开始了征收关税。其目的就是要解决包括知识产权在内的中美结构性问题。

白宫在本周早些时候的一份声明中表示,两国目前的谈判旨在“实现影响中美贸易的中国所需的结构性变革”。川普政府由美国贸易代表罗伯特•莱特希泽(Robert Lighthizer)领导,他声称要求中国终止所有包括侵犯知识产权的做法。

对于结构性改革的内容,目前猜测不一,白宫声明对此谈的很概括,“会谈中,美国代表团重点关注结构性问题,包括强制技术转让,知识产权,网络盗窃,农业,服务,非关税壁垒和货币。”

日前,新加坡《联合早报》署名石齐平的评论,认为美方强烈要求中方必须进行的结构性改革,主要内容有:

一、租税改革。将间接税改为直接税,大幅降低税率,让中外企业得到公平竞争机会。

二、国企放弃垄断,开放电力、电信、石油等市场,促进市场公平竞争。

三、减少政府干预市场,取消各种检查、审批、收费。

四、大幅改变劳工政策,提高工资,允许工会存在并独立运作。

五、建立完善知识产权保护体系,不强迫外方技术转让。

六、保证新闻自由和互联网自由。

七、保护私有产权和保护民营企业家,不可随意剥夺其私有财产和限制人身自由。

八、取消对国企补贴与出口企业补贴。”

曾经任职台湾海基会副秘书长的凤凰卫视著名财经经济评论人石齐平认为:“总的看来,这些‘结构性改革’的主要内容,无不是中国改革开放尚未突破而又极难突破,却又必须突破的核心部分。”

“美国提出这样的要求,出发点全在于维护及争取美国最大的利益,绝非着眼于中国的改革开放事业。吊诡的是,美国为了自身利益而对中国的施压,却极可能恰恰成了一股‘倒逼’中国改革的力道,”

“中国改革开放摸着石头过河,最后一程,看来真得靠美国了。”

但是,石齐平对于美方要求的结构性改革内容的评论,目前也没有第三方消息证实。而且也被秦鹏认为太多理想,而不可能实现,他认为中共不会一下子做出这么大让步。

检核执行机制

据报道,双方谈判目前取得的进展,除了购买商品,还包括中方向美国承诺取消政府的补贴。

但是,外媒和分析评论人士都认为,难点在于如何检核执行。INTL FC Stone首席商品经济学家阿兰•苏德曼(Arlan Suderman)在一份报告中表示,“中国将说明要达成协议需要说些什么,但关键部分将是核查和执法。”

尽管中共不乐意,但是目前,双方谈判的一个重要内容就是执行机制。

秦鹏认为这个部分将非常困难,他以停止补贴问题为例作了说明:“因为中共政府对于如何补贴企业很不透明,有的时候甚至是针对一个企业制定一个特定的补贴政策,手段也包括直接补贴、税收优惠、划拨土地和资源、优惠利率或长期贷款等等,手段不一而足。如何获取实际补贴信息,如何评估执行情况?”

本轮贸易谈判之前,美国商会给发布了一个报告,称“没有执行机制,没有就输了”。

川普定于周五与中国国务院副总理刘鹤会面,因为中国和美国结束了为期一周的贸易谈判。刘被任命为“习近平主席特使”,这意味着他有权直接与美国就贸易问题进行谈判。

如果华盛顿和北京未能在3月2日截止日期前达成协议,那么美国从中国进口2000亿美元商品的关税将从10%增加到25%。然而,川普本周早些时候表示,截止日期不是一个“神奇的日期”,暗示它可能会被延期。

来源:希望之声记者郑清源综合报道

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