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Italiano巴基斯坦陷经济危机 “一带一路”项目难推进
中共庞大的全球基础设施建设计划“一带一路”倡议(Belt-and-Road Initiative)本该帮助其亲密盟友巴基斯坦实现经济繁荣，这对两国都有好处。
然而，眼下巴基斯坦却陷入一场经济危机，新的建设项目无法推进。目前中国规划的总计620亿美元基建项目开展了不到一半，这些项目均由中国国有企业承建，并要求巴基斯坦政府担保向中国偿还项目贷款。
现在，巴基斯坦请求中方采取与此前不同举措：提供约10亿美元发展援助金，以及由中国民营企业在巴基斯坦建厂。
巴基斯坦最近还寻求从中国获得一笔21亿美元紧急贷款，另外还需从沙特和阿联酋获得比这一数字更高的此类贷款，帮助抵御一场国际收支危机，以争取足够时间与国际货币基金组织(International Monetary Fund,简称IMF)协商一项救助方案，预计相关磋商将在未来几周内进行。
巴基斯坦未能将来自中国国有企业的大规模贷款和建设活动转化成可自我维持的经济动能。图为巴基斯坦的GDP逐年变化。
作为“一带一路”先行先试项目的中巴经济走廊(China Pakistan Economic Corridor)不是中共领导人希望在本月北京的“一带一路”国际合作高峰论坛上展示的成功案例。这一项目在很大程度上帮助中国取代美国、成为巴基斯坦重要的合作伙伴。中共的“一带一路”倡议涉及全球70多个国家，并掀起一轮基础设施建设热潮。
巴基斯坦并非唯一未能将中国国有企业提供的大规模贷款和建设活动转化为可自我维持的经济动能的国家，也并非唯一采取措施抵制中国的国家。最近意大利成为首个正式签署“一带一路”协议的欧洲国家，让中共领导层备受鼓舞，但马来西亚、斯里兰卡和马尔代夫等国新政府则对中共“一带一路”项目带来的巨额债务和相关私密交易抱怨有加。
在巴基斯坦，强大的军队一直监督着该国与中共长达数十年的战略关系，基本没有来自政府的公开批评。但新总理伊姆兰?汗(Imran Khan)对前任谢里夫(Nawaz Sharif)根据已实施四年的中巴经济走廊计划与中国开展的很多合作项目持批评态度。
北京方面称，伊姆兰?汗政府已私下叫停规模620亿美元的中巴经济走廊规划中的许多未完项目，到目前为止，已开工或完成价值190亿美元的公路、电厂和港口开发项目。
巴基斯坦政府仍希望通过该计划推动更多基础设施建设，包括升级铁路网，但目前尚不清楚这些项目将如何融资。
伊姆兰?汗希望借助更传统的无偿开发援助，将巴中关系的重点调整到他自己的优先事项上来，尤其是医疗保健和教育。巴基斯坦新政府正艰难应对巨额债务以及预算和国际收支双重危机。
一位巴基斯坦高级官员表示：“如果我们没有资金，我们怎么实施更多基础设施项目？”
根据巴基斯坦政府的一份内部分析报告，仅仅针对迄今为止所进行的项目，该国就不得不在未来20年内向中国偿还400亿美元。巴基斯坦称，目前的债务危机与中国贷款无关。
巴基斯坦官员表示，很快会就价值4亿至5亿美元的第一阶段援助项目与中国签署一项协议，也许就在即将召开的北京论坛上。中国政府称，中方专家已对巴基斯坦进行访问以评估需求。
中国驻巴基斯坦大使姚敬上周表示，中巴两国政府一致推动中巴经济走廊走上新的台阶，将扩大在工业领域的合作范围，同时增加社会民生领域的项目。
不过巴基斯坦官员承认，对于中国制造商来说，中巴经济走廊的建设还需要两年时间。与此同时，巴基斯坦还希望中方人员在该国其他地区建设园区。
中国的项目帮助巴基斯坦解决了严重的电力短缺问题。
伊斯兰堡智库巴基斯坦中国研究所(Pakistan China Institute)执行董事Mustafa Hyder Sayed表示，过去五年，巴基斯坦在中巴经济走廊计划下获得了巨额投资，有很多值得庆祝的事情。
中国所建的基础设施原本旨在缓解交通和能源瓶颈，为巴基斯坦的经济腾飞创造条件。然而，巴基斯坦现在却面临经济困境。根据信用评级机构标普(Standard& Poor's)的分析，这些建筑项目对经济起到刺激作用，使巴基斯坦最新一个财年的经济增速提高至5.8%。
但随着建筑活动逐步减少，标普预计，从现在起到2020年巴基斯坦年均经济增速将只有3.6%。这仅是吸纳进入就业市场的新增劳动人口所需经济增速的一半，也远低于其他主要亚洲经济体的增速。巴基斯坦央行3月份表示，中巴经济走廊相关活动萎缩将导致该国今年经济增长显著放缓。
一些巴基斯坦商人称，仅凭中国建设的基础设施无法推动巴基斯坦走上期望中的新经济轨道，巴基斯坦没有实施必要的配套改革，如提高国内生产力和整顿政府官僚作风的措施。因此，巴基斯坦的旧有经济周期已经启动，经济增速的加快导致进口过多，需要政府出手强行放慢增速。
上述巴基斯坦高级官员表示，之前向中国争取更多项目时，巴基斯坦就没有就未来财政状况以及该国真正需要哪些基础设施做足功课。
一些巴基斯坦官员表示，其中一些项目是出于政治动机，包括为谢里夫的家乡提供的16亿美元铁路服务。谢里夫所在政党将巴基斯坦丧失经济动能归咎于2017年法院把谢里夫赶下台及随后出现的政治动荡。
伊姆兰?汗政府表示，中巴经济走廊的核心项目新瓜达尔港的建设落后于计划进度。这个位置偏远的新港口航运量微不足道，道路连接网不完善，工业园区空置，承诺建设的机场和电厂也尚未建成。
《中国-巴基斯坦轴心》(The China-Pakistan Axis)一书的作者Andrew Small称，伊姆兰·汗所在政党的说法是，“我们喜欢中巴经济走廊，我们只是不喜欢谢里夫版本的中巴经济走廊”。但Small表示，中共对这套说辞并不满意，他们希望这些项目获得国家项目的地位，但不希望遭到这个理应是中共最亲密朋友的国家的政治批评，不管措辞有多么谨慎。
来源：华尔街日报
