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美新庇护政策减少了65%非法越境事件

2019年10月20日 15:47 PDF版 分享转发

对移民采用的新,减少了大量移民的涌入。墨西哥收紧的边境也有助益。携带儿童成为进入美国的免费门票可能很快也将不会再有。而申请庇护者,也被送到墨西哥等待他们的案件被审理。所有的这些法规,都会让想要非法进入美国的人望而却步。4 个月来已经让事件下降了65%。

图为2019年4月10日,中美洲人携家带口,走向美国。

根据美国南部边境最近的统计,近四个月来,非法过境的人数已急剧下降,从2019年5月的最高点14.4万人下降到9月份的5.2万人,一部份原因是新的庇护规定,而另一部份原因则是墨西哥收紧了边境巡防。

根据及移民服务局(USCIS)的数据,在2019财政年度的近一百万非法过境者和被认为不可能接受的人中,只有10.5万人说返回自己的国家会面临“可置信的恐惧”(credible fear)。

不过,表示,这是一个新的纪录,比2018财年的总数还狗增加了5,000多人。

庇护官员处理的具有“可置信的恐惧”请求最多的前五个国家是:洪都拉斯,古巴,危地马拉,萨尔瓦多和印度。

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尤马(Yuma)边境巡逻队负责人安东尼·波瓦兹尼克(Anthony Porvaznik)在4月时表示,在他羁押中的非法外国人中,只有不到10%的人申请了庇护。但是由于涌入的人数众多,边境巡逻队被迫将多数人释放入美国了,有时甚至在抓捕后的数小时之内就释放了,尽管他们没有提出具有“可置信的恐惧”的庇护申请。

波瓦兹尼克说:“一旦他们脱离我们的监管,并与律师及其他团体交谈,他们就会被鼓励提出面临“可置信的恐惧”的庇护申请。因此,通常这是必须要走的路–如果他们出席了他们的第一次听证会的话,但通常他们都不会出席。”

美国公民及移民服务局代理主任肯·库奇内利(Ken Cuccinelli)说,在一个外国人声称其存在“可置信的恐惧”之后,第一步就是,美国公民及移民服务局的庇护官员会对他们进行筛查,而其中有超过80%的人会通过这个筛查。

他说,合格率高的部份原因是法规的不明确。

库奇内利在移民研究中心(Center for Immigration Studies)于9月30日主办的活动中说:“这是一条措辞极糟的法规。它是一个标准的标准。它是一个针对另一种标准而做的标准,而这在制定法律上,是一种很糟糕的方式。”

尽管声称将面临“可置信的恐惧”的人的通过率达到了80%,但随后只有不到10%的中美洲人得到移民给予的庇护。

库奇内利说:“因此,你有如此大量的申请人,他们只会阻塞这条通道,却永远不会获得批准,并且会淹没整个系统。看吧,让我们面对现实吧。非法入境者的策略是一种集体策略。它就是来淹没我们的边界的,来淹没我们的边境巡防、移民和海关执法部门、和我们在边界的资源。”

库奇内利说,尽管美国公民及移民服务局在边境增加了约50个庇护所,但非法移民涌入人数实在是多到不堪重负,直到移民保护协议(MPP)全面启动时,他们才可以处理所有的人,而不只是采用“捉了就放”的方式。

现在,自该计划于一月份开始实施以来,大多数寻求庇护者(约5万1千人)已被送回墨西哥,等待他们根据移民保护协议所提出的庇护申请的审批。如果移民法官认为这些申请值得立案,则寻求庇护者将可获得合法身份和在美国生活和工作的福利。如果没有,他们将被送回家。

政府实施的一项新规则也围绕着《弗洛雷斯和解协议》(Flores Settlement Agreement)中的漏洞在工作;因为该协议规定,任何孩子都不得被监管超过20天,无论有父母陪同还是无人陪伴。而庇护案件至少需要45天才能办完,有时更长,这意味着儿童和其家庭就会被释放到美国境内,然后等待未来的开庭日,但大多数人都没有回来出庭。成为了散居各地的非法移民。

8月21日,国土安全部发布了最终规则,该规则允许终止《弗洛雷斯和解协定》,以及允许移民和海关执法部门在案件审理期间将其全家人一起拘留。而卫生和公共服务部,则负责照看和拘留无人陪伴的未成年人。

唐纳德·川普总统当时在一份声明中说:“为了保护这些儿童免受虐待,并阻止这种(人的)非法流动,我们必须消除这些漏洞。这是面对紧急的人道处理所必需的。”

但是,针对终止《弗洛雷斯和解协议》的新规定,之后却被一个联邦法官,多莉·吉(Dolly Gee)法官的判决禁止了,并且在法院通行。

政府称,《弗洛雷斯和解协议》实质上是给带着孩子到达边境的非法移民,提供免费进入美国的通行证,而这刺激了非法移民携带自己或别人的孩子的情况不断发生。而这对贩卖未成年人口,带来了很大的隐忧。有官员们也认为,《弗洛雷斯和解协议》的“漏洞”导致近年来越过南部边界的家庭数量大大的增加。

目前多莉·吉(Dolly Gee)法官仍然拒绝修改《弗洛雷斯和解协议》。她将20多年来,该协议存在后,国会的无作为,视为导致“目前僵局”的主因。川普政府此前发布了拟议的弗洛雷斯新法规,以征询公众意见。八月份,它在《联邦公报》(Federal Register)上又发布了最终版本,并说它们将在60天内生效,以防止法院判决的阻止,比如吉法官之前发布的那种判决。

美国政府还执行了第三国裁定,即如果寻求庇护者在其前往美国的途中,没有在他们经过的国家先提出庇护申请,那么他们的案件将不会被受理。

这项裁决最初也在全国范围内被禁止,但后来被最高法院允许了。

来源:希望之声

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