图片来源：CCTV片段截图

中共十九届四中全会今日结束，新华社发表会议公报，当中提及港澳的部分，强调坚持完善「一国两制」，推进中国和平统一，并要「建立健全特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制」，似为「廿三条」立法埋下伏笔。

建立维护国家安全法律机制疑为廿三条立法铺路

自10月28日起，中共十九届四中全会在北京召开，及至今日闭幕。中央政治局主持会议，并由中央委员会总书记习近平作出「重要讲话」。新华社随后发表会议公报，其中关于港澳特区的段落，特别提到「建立健全特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制」，似在回应香港持续数月的抗争运动。

国家安全的定义广泛，包括叛国罪、分裂国家行为、煽动颠覆国家政权罪、颠覆国家罪及窃取国家机密。其中，《基本法》第2章第23条（俗称「廿三条」）提到：香港特别行政区应自行立法禁止任何叛国、分裂国家、煽动叛乱、颠覆中央人民政府及窃取国家机密的行为，禁止外国的政治性组织或团体在香港特别行政区进行政治活动，禁止香港特别行政区的政治性组织或团体与外国的政治性组织或团体建立联系。

2003年，「反对廿三条立法」为主题的游行，超过50万人上街，最终时任行政长官的董建华宣布撤回《国家安全（立法条文）条例草案》。今年，行政长官林郑月娥月中发布施政报告时，未如过去两年提到要为「『廿三条』创造有利立法环境」。林郑月娥亦解释任内「立法的机会比较低」。

然而，今日四中全会公报的说法，似为廿三条立法铺路。

坚持完善「一国两制」团结台湾同胞反「台独」

公报重申，中央坚持并完善「一国两制」，藉以达致「祖国和平统一的显著优势」。公报又强调，必须严格依照宪法和基本法管治港澳，维护特区长期繁荣稳定。

同一段落，公报提及台海关系，重申「坚定推进祖国和平统一进程」，并「完善促进两岸交流合作、深化两岸融合发展、保障台湾同胞福祉的制度安排和政策措施」，从而「团结广大台湾同胞」，达政「共同反对『台独』、促进统一」的目标。

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来源：立场新闻