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荷兰退休金将缩水 负利率政策是主因

2019年11月03日 5:02 PDF版 分享转发

央行总裁诺特(Klaas Knot)

荷兰制度曾被评选为全球最佳的制度。不过受到低牵连,该国因应未来债务的支出激增,这也迫使该国自明年起必须削减退休金支出。

■For those running the pensions,however,the reality is that cuts are coming.

当柯克曼(Frank Kolkman)2017年高挂警徽退休时,他原本期待自已将有一个舒服的退休生活。不过两年过去了,他却将成为荷兰数百万面临退休金缩水的其中一人。而且更令人担忧的是,最糟糕的情况似乎还未到来。

荷兰政府计划从2020年1月起,减少退休金的发放。这对被誉为拥有全球最佳退休制度的国家而言,无疑是一大噩耗。

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在警界服务43年的柯克曼指称,虽然他目前的退休生活过得还算充裕,但是他忧心忡忡的表示,「如果我再多活20年,退休金也一减再减,我真的不知道要该怎么办?」

政策是主因

欧洲央行(ECB)的经济刺激措施,包括将基准利率降到负值,是导致荷兰退休金被迫削减的祸首。

已经卸职下台的总裁德拉吉(Mario Draghi)曾在上月强调,虽然ECB对于负利率造成的副作用「非常关心」,但仍坚称为了拉抬经济成长,该做法有其必要。

目前在荷兰有关退休金的争辩焦点为当ECB持续维持利率在低檔之际,将如何为未来退休金支出计算成本。

精算师先针对退休者的寿命进行假设,以算出需要给付的总额。之后再用假定利率的「贴现」(discount),看需要准备多少资金。如果利率愈低,计算方式愈保守,退休基金也就需要提拨更多资金来偿付未来债务。

然而这假定利率是来自政府公债殖利率,今年夏天利率不断滑落,使欧洲公债殖利率普遍转负。

荷兰央行指出,利率每调降1%,退休金的资产与负债的覆盖率将下滑12%。随明年1月不断逼近,退休金发放减少似乎已成为无法避免的事实。

掌管荷兰退休金的ABP公务员基金董事长沃特曼库尔(Corien Wortmann-Kool)主张应改变95%的覆盖率规定,避免退休金遭到缩水。

ABP的覆盖率在今年7月首度跌破95%重要门槛,这意味退休金必须减少,才能确保有足够资金因应未来债务。8月该比率续降至88.6%,但9月又回升到91%。

不过荷兰央行总裁诺特(Klaas Knot)认为,贴现率对于退休金制度是相当重要的关键。他曾在9月向国会喊话,声称低利率与负利率会既然将成为长期趋势,退休金制度也必须有所改革,才能因应如此的变化。

荷兰退休福利优渥

荷兰退休金制度过去之如此表现优秀,除了来自精密的计算,另外一项原因就是它具有多项资金来源来强化退休金的财务。

其中它的第一层资金来源,也是退休金的基础资金,就是当前员工缴纳的「随收随付」年金部分,这也是法国、意大利与德国等退休制度的核心。

不过荷兰更仰赖的是第二层资金来源,则是雇主为雇员提拨的补充性年金。当提及荷兰退休金遭削减时,指的就是这层资金来源。

尽管退休金面临缩水,荷兰民眾仍享有比其他富裕国家更优渥的退休金福利。根据经济合作发展组织(OECD)统计,荷兰退休者几乎可领到过去仍在工作时的税后所得。

来源:工商时报

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