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想成为“五眼联盟”情报共享的“第六眼”?日本必须先加强这项能力才有机会

2020年08月24日 13:26 PDF版 分享转发

防卫大臣

“这些国家共享相同价值”,日本防卫大臣河野太郎日前接受《新闻》访问时直言,“日本与该联盟的关系更密切,甚至拓展成’六眼联盟’”。河野的表态似乎与中国在南海、东海扩张有关,只是日本已是“”合作伙伴,此时适合成为正式联盟成员吗?美国期刊《外交家》特约编辑潘达认为,日本有无能力守好共享的情资,才是加入联盟的主要门槛。

延续共享基础日本想当“第六眼”

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《日本经济新闻》14日刊出河野太朗专访内容,“许多国家深信会透过武力改变现状,包括南海及东海、中印边界和香港”,他表示,若中国采取行动,“国际认知到会付出巨大代价”,并称“身为防卫大臣,且肩负日本安全责任,我必须说我对强烈关切中国在南海、东海的行为”。他认为,日本已在“多个事件”共享情资,“如果这样的基础不变,或许可成为’六眼联盟’”。

「機密共有『ファイブ・アイズ』と連携意欲」 — 河野太郎防衛相のインタビュー記事の英文をNikkei Asian Review 点此链接观看视频或图片 @NAR に掲載しています。

▶️ Japan wants de facto ‘Six Eyes’ intelligence status: defense chiefhttps://t.co/P2XsmqYy6p— 日本経済新聞 電子版 (@nikkei) 点此链接观看视频或图片 August 14, 2020

五眼联盟(FVEY)是依据1941年8月14日签署的《大西洋宪章》(Atlantic Charter)成立,针对二战后的冷战时期建立情报共享联盟,由美国、加拿大、英国、5个英文为主要语言、理念相同的国家组成。五眼联盟早有扩张传闻,2009年传出美国想邀法国加入,但因未达成互不进行谍报工作的共识,法国最终没有加入;2013年则传出德国有兴趣参与。

Is the Time Right for Japan to Become Five Eyes’ ‘Sixth Eye’? https://t.co/t5GPjZbzWg— Ankit Panda (@nktpnd) 点此链接观看视频或图片 August 14, 2020

河野:可扩大气候变迁等领域合作

五眼联盟在北韩议题上,与法国、日本、南韩合作,而在中国及俄罗斯议题上,则与法国、日本、德国于2018年展开情资共享合作。河野太郎告诉《日本经济新闻》,日本若成为“第六眼”,该联盟不但能在情报工作上有进展,还能合作气候变迁、太空垃圾等领域。不过此时是日本加入的适当时机吗?潘达(Ankit Panda)15日撰文称,日本能否加入要看自身的反谍报能力。

“日本必须有方法说服现在的五眼联盟,加入后不会增大敌对国家对联盟的攻击”,潘达指出,英国对中国的态度转变,以及澳洲和日本合作情资共享,都有助于日本加入五眼联盟,“但政治信任度并非首要课题,而是日本要有能力严格守好共享情资……日本可能还无法跨越这最后门槛,从现行的合作伙伴转为正式的’第六眼’成员”。

美国、加拿大、英国、纽西兰、澳洲的“五眼联盟”情报网,近来对中国态度趋于强硬。

日本加入最大门槛:反谍报能力

潘达亦称,五眼联盟成员之一的纽西兰,也被质疑反谍报能力不如以往,“日本可能会批评这是双重标准,但纽西兰可能是降低政治信任度,而日本加入则是整个基础改变。多边情资共享讲求高度信任,若信任动摇,五眼联盟就会受到束缚,共享的情资也变得极为有限”。不过河野太郎也说,由于五眼联盟并非正式国际组织,日本不用经过特定程序才能加入。

河野太郎直言:“我们只要把我们座位拉去他们的会议桌,要他们把我们算进去。”《日本经济新闻》亦称,日本确实要先提升保护情资的能力,因为日本缺乏安全许可制度(security clearance system)。此外,美国国家安全局(NSA)前雇员史诺登(Edward Snowden)泄露的资料指出,五眼联盟与法国、丹麦、荷兰、挪威、比利时、德国、义大利、西班牙、瑞典签署协定,组成共享讯号情资的“14眼联盟”。

来源:风传媒

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