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Italiano拜登6兆美元预算案对美国经济有何影响？ 4问答快速剖析
拜登政府周五(28日)公布6兆美元的预算案，如此大规模的预算将对美国经济造成什么影响？预算案背后的意义为何？福布斯杂志(Forbes)整理以下问答，可快速了解拜登预算案。
拜登政府周五(28日)公布6兆美元的预算案，如此大规模的预算将对美国经济造成什么影响？预算案背后的意义为何？福布斯杂志(Forbes)整理以下问答，可快速了解拜登预算案。
Q：预算案中的每个项目都会立法吗？
A：不见得。
预算提案是由国会负责撰写与协商而非总统，而拜登的每项提案不见得能在国会顺利通关。因此总统的提议更像是一份强调优先事项顺序的愿望清单，而不是国会一昧照单全收的购物清单。
由于民主党掌控参、众两院多数，拜登处于有利地位，国会的民主党可采预算预算协调程序（budget reconciliation process）的策略，绕过共和党的反对声音，以简单多数通过立法。
然而预算协调程序也有不少限制，例如不包含没有预算影响的措施(像是移民)，或者是增加长期赤字（通常为十年）。
此外，考虑到共和党的坚决反对立场，如果民主党采预算协调程序，基本上每个参议院的民主党人都必须要支持拜登提案。
不过根据彭博报导，对于拜登提出2022财政年度国防预算提高到7,530亿美元、以及调高资本利得税率这两项计划，民主党内部已经出现分歧，代表即使民主党在国会中占多数，拜登的提议也可能受阻。
Q：拜登预算案规模相较前几任总统为何？
A：远高于前总统川普与前前总统奥巴马。
目前拜登提出的6兆美元预算案，远远高于前总统川普在2020年提出的4.8兆美元预算案，以及前前总统奥巴马在2019年提出的3.6兆美元预算案。
Q：拜登预算案内容有什么？
A：预算案包括未来10年内联邦政府5兆美元的支出。
除了拜登先前提出的“美国就业计划”与“美国家庭计划”，预算案也包括：365亿投入贫困地区的学校，以提升教育水准并提供学生教育资源。
107亿美元可自由分配资金，防治鸦片类药物泛滥，并用于研究、预防、治疗以及复健等医疗援助。
304亿美元提供住房援助，安顿无家可归的街友与家暴受害者。
值得注意的是，预算案并没有包括失业保险改革与医疗健保，拜登在过去几个月曾大力支持这两项提案。
Q：拜登提出预算案的目的是?
A：让政府在未来10年的经济中发挥作用。
尽管拜登预算案是为帮助工薪家庭负担育儿费用以及改善美国基础设施，但由于在疫情冲击经济期间提出如此庞大规模的预算，而且还要加税（主要对象为最顶层富人），因此引发批评声浪。
拜登的提议会让美国债务在2030年达到美国 GDP的117%。该比率通常是一国对债务依赖程度的指标，数字越高代表经济前景越堪忧。
以往在战争、经济衰退、大型传染病等危机时刻，往往会导致债务占 GDP比率飙升，因为政府会利用债务应对国家紧急状况。拜登的预算案预估此比例约为106%，是二战以来最高点，然而这项比率自2012年以来，一直在100%左右徘徊。
此外美国民众也担心预算会影响政府赤字，当政府入不敷出，赤字就会出现，然而目前政府仅有3.6兆美元收入要来支付拜登6兆美元的预算案，净赤字将达1.4兆美元，而且在2030年之前都难以缩减。
有经济学者警告，赤字意味着政府必须要增加税收来应付支出，也就是说这种挖东墙补西墙的债务将会一代传一代，让美国处于长期负债状态。此外当经济放缓时，负债又会成为一个严重问题。下一代人不会有好日子过，因为透过增税来减少债务将给这些年轻人带来财务负担。
拜登透过增加高收入者的税收来支应预算的计划，也让同一阵线的民主党感到不安，因为该项计划影响层面将会比预计的还广。
另外随着赤字不断攀升，通货膨胀仍然是个问题。圣路易斯联邦准备银行先前曾在部落格发文表示，如果政府只是一昧举债，而没有相对应的收入增加，通膨率还会再飙高。
即便目前还不清楚多大规模的债务会使通膨率攀升至“令人担忧”的程度，但联准会（Fed）有多种货币政策防止通膨失控。拜登的预算案预估，消费者物价每年的涨幅不会超过2.3%。
来源：钜亨网编译段智恒
