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海外党媒挺习曝困境:共军地产腐败成无底洞 与地方争斗此伏彼起

2013年07月14日 18:05 PDF版 分享转发

阿波罗网编者注:海外党媒多维网曝共军地产腐败内幕,寄望读者理解习的"难处”,最后忽悠读者对习目前整军应该持谨慎乐观态度。

多维网全文如下:


尽管经历时代对军队从商活动的取缔,然而庞大的军事产业触角仍然遍及各个社会角落,尤其是军队基建地产更是屡屡引发争议。在近年中共大规模造城运动中,囿于军队的保密性质和特权地位,掌握地产财政大权的解放军中高级军官以置换、招标中饱私囊者、鲸吞军队资产者大有人在,5年间相继落马的两位总后中将副部长成为其中极具标本意义的巨贪绝非巧合。

与军队渊源深厚的习近平上台后力饬军纪,稍早前军方和最高检联合明确擅自转售军队地产罪,而后习近平又指派自己的亲信、总后掌门人展开基建与地产资源“双普查”行动。这一连串动作目前似乎已经被纳入习近平所领导的一项全面整风运动,他曾宣称对军队“刮骨疗伤”,但最终成败仍待观察。

军队涉足第三产业渔利地产尤甚

中国军队被严令不得染指商业活动已经有15年之久。然而时至如今,军队从事营利活动依然是公开的秘密,而其中所滋生的腐败问题更是触目惊心。从总后勤部副部长到至今尚未宣判的另一名总后勤部副部长谷俊山中将的落马,已明确地传递出这样的信息。

稍早前将民选总统穆尔西(Muhammad Morsi)赶下台的埃及军队即被公认为掌控埃及命脉、腐败丛生的罪恶渊薮。自纳赛尔(Abdel Nasser)至今,埃及军队积聚起富可敌国的经济实力,并在此基础上形成了庞大的特殊利益阶层,拥有掌控政局的绝对影响力。其所经营的隐秘产业无所不在,食品、家电、服装到房地产,到处能看到军方供应商的标记,甚至包括体育领域。而与此同时,军方收入和军事预算都属于国家机密不得公开,“灰色经济”不受任何监督。据经济学家估计,埃及将军们掌握的公司年收入达1,000亿美元,约占埃及GDP的1/5。透明国际7月初公布的数据则显示,埃及军队腐败率竟高达45%。

而实际上,中国军队腐败之重大有直追埃及军队之势,在某些领域甚至有过之而无不及。中国军队同样被公认为极具特权性质的存在,“军”字号俨然成为畅通天下的通行证。军车号牌被肆意倒卖,包括茅台在内豪奢白酒均设军方特供甚至与军方签署战略合作协议……而从事各种经营性活动更是一度泛滥,导致数十年无战事养成骄奢怠惰风气,战斗力令人质疑。抛开军队滥用特权日渐骄横引起社会公愤姑且不提,单以解放军近年屡屡与地方因为地产问题爆发摩擦为例,便可见军队触角所及的利益广泛。官方媒体早有估算,中高级军方人士为主要腐败人群。

伴随各地刺激经济政策,近年中国造城运动不绝,而在历史上隶属于军队的地产则面临着转让、置换的问题。然而,在此过程中,军方借由安全保密等理由,往往将移交地产权益的招标活动私密化,甚至以邀请、议标达成私下交易,这无疑为军方掌权者从中渔利、鲸吞蚕食军队资产提供了便利。在2005年曝光的王守业落马案中,案件虽有其道德败坏由情妇举报的情节,但关键所在便是其尤为可观的过亿赃款。

王守业的违法乱纪行为主要发生在1995年至2001年其执掌总后基建营房部大权期间。该部门主要负责军队的营房、港口、机关等基础设施建设,实际财权很大。在总后期间,王守业全面负责全军第三代营房的改造工作。同一时期,以建立住房补贴制度为核心的军队房改工程也启动。

有媒体分析:“对军队将士发放住房补贴款比较直观,从中捞好处的可能性小些。相比之下,由于军队房改需要,大量军队用房不断上马,比如,设于各省城繁华地带的军队驻地,有相当比例选择对原有土地进行置换,并择地新建营房。

由此形成的市场交易资金数以亿元计。”

庞大的资金量、部队崭新的用房改革政策,让王守业有空子可钻。他对巨额资金、资产的调配权变得格外巨大,他本人也成为许多建筑承包商的进攻对象。

然而,中共拿下王守业后未汲取教训,同样的剧集在5年后重新演绎。继任的谷俊山中将同样栽倒到在该位置上。谷俊山之落马与王守业可谓重叠多多,他甚至在北京黄金地段耗资巨亿打造自己的“将军府”,其落马被查绝非偶然。又外界风传谷俊山被查疑牵涉军方更高层充当保护伞,只是谷俊山案尚未对外公开宣布。但鉴于当年王守业被查之时公开报道即见涉案4名少将、7名大校中有5名被责令退伍、6名被降级,相信谷俊山案势必牵连甚广。

“不务正业”江泽民15年前颁“禁商令”

根据公开的资料称,中国军队自1985年被允许进入民用领域从事商业活动,此后各级军队组织的经营实力以几何级数扩大。没有公开披露的数字准确统计军队企业的总数。据一位专门研究中国军队经商问题的专家张太铭(TaiMing Cheung)估算,中国军队背景的企业一度高达15,000家以上,其销售额可能在每年近1,500亿人民币(1元人民币约合0.16美元)左右,相当于GDP的2%。

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美国《环球报》的报道说,如果你到中国旅游,下榻北京,几乎无法不在军方企业消费,从饭店到电话,从谈生意到娱乐……以装修豪华、管理现代饮誉国内外的北京王府饭店含有军方权益,1997年10月刚刚开张的上海证券交易所新楼包括了军方公司的部分投资,而同联通并驾齐驱进入移动电话领域、与中国电信将有一争的长城电信,资产亦属军方所有。

诸如此类者更是不胜枚举。首先是国家级军企,曾经盛极一时的三九集团、新兴集团公司属于总后,保利集团是总参的企业,凯利集团属于总政,新时代公司属于国防科工委,长城、长风公司属于航空航天部,等等都属此列。它们的创业资金来源,一部分来自军队固定资产,一部分来自部队体制内资金,最大部分的资金则来自于银行贷款。

军方“不务正业”直接导致了对战斗力提升专注的下降,而由此滋生由军队特权骄纵以及腐败更是令民间怨声载道。直到1998年,江泽民7月22日一声令下宣布“中国军队不再经商”。从这一天起,中国军队撤出商海。

这一消息曾引爆世界舆论。然而,江泽民的禁令并未彻底终结军队触角的延伸。实际上在很大范围中,军队资产仍活跃在市场的背后。尤其是在近年,城市基础建设上演一幕幕狂飙突进,军队与民间在基建项目和房产资源的摩擦与争斗此伏彼起。

在公开的报道中,至少军队仍然掌控中国为数甚巨的地产资源。2012年8月当位于北三环中路77号的北京电影制片厂被宣布将时,媒体曝光该地的所有者总参谋部某基建营房局将参与该厂东北区域的开发合作建设“经济适用房工程”。而在改革开放的前沿阵地广东因为军队资产转让而引发的争议则更为频繁。

据媒体报道,由军队出地皮开发商出资利益共享的军产房在深圳等地颇为盛行,颇为讽刺的是隶属武警的海警部队为获取巨大的利益公然填海造楼,然而由于近期军队下令清查房产资源,看房客已经锐减七八成。而在北京,众多核心地段的房地产也被怀疑背后的大老板是具有军方背景的人,比如北京奥运会主体育场鸟巢附近的房产等。2011年海外媒体报道,当时总参管理保障部部长李天策即因为在海南搞地皮,并私相授受,私下交易倒卖军队地产而被查。

清查房产或成反腐突破口

正如上述所言,位居总后副部长的谷俊山的落马显现了军队腐败情势并未随着15年前“禁商令”的颁布而销声匿迹,相反贪渎蠹虫甚至更大的老虎级“巨贪”依然存在。照目前情势看,一直未脱离军方色彩的习近平在接掌军权后对军队风纪的整饬力度可谓一浪高过一浪。而多维新闻在最近的报道中也注意到,军队基地与房地产的清理与整顿成为最近军队整风的关键。

早在今年1月末,位于柏林的“透明国际”即在一份有关全球各国在国防力量的腐败报告中认为,作为全世界军队数量最大的国家,中国在全球国防建制腐败中处于“高风险”。该机构的负责人称,军方在中国基本处于一种封闭系统内,党和军队比政府行政部门更有权力。“中国没有一个专门组织能够监督军队反腐工作,只能依靠军队内部自己控制。这种不透明的体制很容易导致腐败。”

上一页 1 2 下一页 阿波罗网来源:海外党媒多维网

而且即便是中国军方内部成员也在反腐警告军方面临的最大危险正是腐败。5月份中国少将罗援曾警告说,腐败是军队战斗力的第一杀手,腐败不除,未战先败。他当时建议中共惩治腐败问题首先要依军,从严治军,加强警示教育,从源头抓起,管住钱、管住车、管住房、管住家属子女、管住身边工作人员,严惩买官、卖官等。

不过,透明国际的负责人也承认,中共已经意识到了潜在的腐败危机,并因此而采取积极的措施,尽管对于最终的后果尚难以判断。

实际上,在习近平在7月初召集高级别的军委专题民主生活会下达整风号令前夕,中国军方已成立以习近平的亲信、总后勤部部长赵克石领衔的专门组织对军队基地产业和房产资源进行双普查。当时多维新闻在评价时认为,这项行动直接触及军队腐败的关键节点,尽管对于其实际成效也抱持谨慎的乐观态度。

更为重要的是,多维新闻还注意到,为此次普查,中共军方甚至还为此做了至关重要的铺垫。在一份最高检与解放军总政治部联合印发的《违反职责罪案件立案标准的规定》中,“擅自出卖转让军队房地产”被严格地列为一项重罪。它规定,违反军队房地产规定和使用规定,未经有关机关批准,擅自出卖转让军队房地产情节严重,凡是转让地产超过30万元就要被查处。

尽管这项罪名并非首次出现在军方的禁令中,但它的意义仍值得关注。分析人士称,假如习近平不能在加快军队新军事变革的同时,首先清除军队渔利的触角,铲除腐败,整饬军队风纪,否则非但军队战斗力无从谈起,而且正如解放军国防大学政治委员所警告的“个别领导干部玩物丧志、蝇营狗苟、贪污腐败”,则势必将使之沦为又一支颓败的清末八旗兵,无可救药。

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