半官方的香港中通社昨日发出特稿称，将于下半年召开的中共十八届四中全会，讨论草案由孟建柱领衔的中央政法委牵头参与拟定。改革、立法及反腐或将构成本次全会的重点议题。报道说，相关部门已在数月前开始专题调研。今年4月，新华社调研组曾赴江苏南通进行了「依法治国与推进国家治理现代化」专题调研。该调研即为四中全会开展。

中国政法大学诉讼法学研究院名誉院长樊崇义说：「四中全会将通过中共全党行动落实法治议题，这是继依法治国写入宪法、十八届三中全会作出法治总体部署后，大陆法治建设的第3次转折。」

6月6日，中央深改小组第3次会议通过司法体制改革的框架意见。不过改革尚有多个问题难解，例如如何协调法院、检察院与地方党委、政府的关系，涉及到「两院」与地方组织部门、财政部门等多个机构。

此外，消息人士称，在习近平提出11种安全于一体的国安体系后，实施21年的《国家安全法》或面临修改。而备受关注的「反恐法」则可能在年内确定方案。

而四中全会目前基本确定的议程，则是审议中纪委对落马中央委员及中央候补委员的审查报告。十八届中央委员及候补委员共有5人落马，除广州前市委书记万庆良外，中纪委对两名中央委员蒋洁敏(国资委前主任)与李东生(公安部前副部长)、两名候补委员李春城(原四川省委常委兼成都市委书记)与王永春(中石油前副总经理)的调查均已结束。不出意外，四中全会将审议4人的审查报告，确认对他们开除党籍的处分。中委的空缺按候补委员得票顺序递补。一般相信，候补中委排头两名的国家统计局长马建堂和国家宗教局长王作安两人，有望晋升中委。

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来源：明报