大陆媒体披露，位列政治局委员的中央政法委书记直接向中共总书记报告，说明政法委不仅没有削弱，反而得到加强，只不过刀把子从其他政治局常委手中，转移到总书记手中。

在十八大之前的十年，中央政法委书记都是政治局常委，先是罗干，后是周永康。在周永康任内，政法委的权力得到空前强化，绝大部分省市的政法委书记，兼任公安厅长，地位凌驾于当地法院院长、检察院院长之上，而且周永康还以反恐为名，在公安内部打造了一支直接听命于自己的周家军。

此外，周永康以组建中央社会管理综合治理委员会为名大幅扩权，综管委主任周永康之下，副主任包括中央政法委副书记王乐泉，国务院副总理回良玉，中宣部部长刘云山，全国人大副委员长兼秘书长李建国，国务院秘书长马凯，公安部部长孟建柱，全国政协副主席兼秘书长钱运录，多达七位党和国家领导人，横跨中共中央、全国人大、国务院、全国政协四大系统，且均是手握实权的要员。周永康利用综管委这个平台，巧妙地将手伸向四大系统。

周永康成为改革开放三十多年来权力最大的政法委书记，就像只八爪鱼，将手伸向各个系统，可谓功高震主，其一年可支配的维稳经费超过六千亿元，直逼国防军费，在政治局常委会上已无人能够制约他。大权在握的周永康，居然还想在中共十八大之后垂帘听政，据外媒报道，周永康在十八大前组织宫廷政变，企图谋害习近平，扶植傀儡取而代之。

周永康的阴谋给第五代敲响了警钟，如果政治局常委掌握刀把子，尾大不掉，总书记随时可能变成空头总书记。所以，在酝酿十八大人事安排时，就将政法委书记从政治局常委降格成为政治局委员，并由总书记分管，同时对政法体制进行顶层设计，进行大幅度的改革。譬如，今年的政法工作会议，是以中央名义召开的，并由习近平亲自到场发表讲话，这种情况很多年来没有见过。

据报道，中央改革领导小组建议对公安部进行拆分，对国安部进行重组，法院、检察院系改为半垂直管理模式，这一系列分拆重组，既减少地方干预，又加强政法机构内部的制约与平衡。一旦这个方案经过中央委员会通过，很可能提交明年全国两会审议，从而拉开政法机构改革的大幕。

胡锦涛担任总书记时，表面上是军委主席，但实权操纵在郭伯雄、徐才厚手中，枪桿子没有抓住，政法委这个刀把子又在周永康手中，形同儿皇帝。习近平既抓枪桿子，又握刀把子，权威直逼当年的毛泽东。

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来源：东方日报