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追查国民党党产 中国学者:民主社会最大好处

2016年10月05日 19:43 PDF版 分享转发

台湾国民党党部大楼

正在上演的追查中国不当党产一事,引来两岸关注,执政的民进党认为这是民心所向的转型正义,今年沦为在野的国民党则愤怒的称,这是对手在消灭反对党,抹杀国民党对台湾的贡献。

连接“一中”的党产论

行政院不当党产处理委员会(下列简称党产会)如火如荼追查党产,冻结中国国民党的银行帐户,只能入不能出。国民党9月30日表示,近8百名党工的9月份薪水已没钱发放。

然而党产会发言人施锦芳指出,国民党政治献金帐户还有8千5百万元的“合法收入”。施锦芳表示,如果党工权益是国民党所重视的,就应优先拿这笔钱发薪,而不是一直争论被冻结的帐户。国民党首席副主席詹启贤的回应是,国民党还有其他党务工作要推动,而且未来的月份还要发薪水。

今年8月,国民党主席提出当年以国民党总裁身分运来台湾的黄金、故宫宝物也要算党产。她强调,不管是党产或是否给国家成国家财产,都证明台湾与中国的历史连结,而蔡英文政府不承认九二共识、一中原则,要与切割,就没资格谈黄金与故宫宝物。

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洪秀柱又说:“到底是中国国民党欠中华民国多,还是中华民国欠中国国民党多,这笔帐还有得算,一条条来算,把帐算清楚。”。

现任国民党主席洪秀柱的观点,引来民进党批评是体现党国殖民心态。BBC中文网的一篇分析指出,国民党连接“一中”的“党产论”在台湾现在的政治氛围中,皆为负面,除坚定支持者外,难以得到多少同情与支持。因为民众会认为,一个国家的政党怎能用威权时代聚敛的资源维系生存?

庞杂到难以计算

在过去一大段国民党治理台湾的时期,党产问题早已盘根错节,也使国民党成了世上拥有最庞大党产的政党之一。

据国民党文传会公布的最新数字,截至2015年1月,国民党拥有242亿新台币党产,至同年年底,降为166亿。另据“国民党党产揭露网”整理的国民党党产变化,国民党在1994年办理社团法人登记时,党产为385亿,到1998年国民党投资事业营运高峰期飙升至918亿,到2000年连战接任党主席时,仍有808亿元新台币。

今年7月25日立法院三读通过的《政党及其附随组织不当取得财产处理条例》规定,除了“党费、政治献金、竞选经费捐赠、选举补助款”来源外,皆属不当党产。据台媒报导,国民党不当党产包括接收日产(日治时期政府的公产)、无偿赠予(各级政府机关将其管有之公有财产赠与国民党及其所属各单位)、廉价买进(政府贱卖国土房产予国民党)、强占公地、党营事业凭借特权取得利益等。

另外,早在解严之前的1960年,遭国民党开除党籍的雷震所主办的《自由中国》杂志,已提过国民党“国库通党库”的现象:

“这几十年来国民党由国库中掠夺所得,究竟到何种地步?又究竟庞大到何种地步?非但局外人无从了解,即连国民党当局,恐怕也由于掠夺的时间过久、范围过广、方式过多、数字过大,已经无从计算了。”

“国民党的党部组织可以正式纳入政府单位,党工人员可以正式纳入编制,党部经费可以正式列入(政府)预算。”

“各县市党部以下的区党部,更假借‘民众服务站’名义,变成了县市政府的一个附属单位,一切人事费业务费由县市政府负担……这类所谓民众服务处、站,在全省各地竟达三百八十个以上。”

“国民党各级大小单位,早已如同政府单位分别占有大量的公有房屋土地。”

一党独大将带来侵占和损害

针对台湾的追查不当党产之战,专栏作家、每经智库专家在博客上表示,曾长期执政的国民党,形成了党就是国,国就是党,国库国资就是党库党资的党国体制观念。但在民主国家和地区,任何执政党胆敢国库通党库,必会受到法律严肃追究,不但执政党要下台,相关责任人也都要面临牢狱之灾。

文中提到,民进党追查国民党不当党产,引来《人民日报》等中国官媒发文为国民党站台,批评民进党穷凶极恶。蔡慎坤形容“似乎国民党被清党产触动了自身利益”,他认为只要站在公正立场,就能明白这是正义且深得民心的清算。

文章中指出,台湾民主化后,国民党利用庞大党产收买各个社会阶层,受到台湾社会的广泛批评。虽然国民党内的开明人士,曾提出捐党产做公益,但国民党主流派仍迷信金钱能收买民心与选票。而且,历任国民党主席甚至连党产规模有多大都说不清楚,终于被人民的选票所抛弃。

蔡慎坤最后表示,国民党和民进党的此消彼长,传递一个非常清晰的信号:在真正民主选举的地方,金钱不能收买选票和人心。在,法律面前人人平等,民进党若有不当党产,理当一视同仁受到审查。“民主社会最大的好处,就是多种政治力量相互制衡,防止一党独大侵占和损害民众的利益。”

华裔律师Kevin则在个人微博上介绍美国政党经费来源,他称在美国没有政党的经费是由国库拨款的,经费来源主要靠捐款。而美国的两大政党民主党与共和党都没有党员交纳党费的规定,入党、退党十分自由,随时可退出。也因为全职党工很少,因此日常经费开支只占较小比例,大部分经费用于竞选。

Kevin律师又介绍,美国政党募集的经费在联邦选举委员会网站上可轻易查询,而类似“政治责任中心”这类无党派非营利机构也可对政党及选举资金做定向研究及监督,因此,美国政党经费的来源、使用等信息皆公开透明。

一些对台湾两大政党清查党产一事,处于隔岸观火的中国网友在Kevin律师的微博下留言感到羡慕。有网友说,在中国不仅媒体姓党,国库也一样。还有网友反讽的表示,资本主义就是没前途,还是共产党领导的社会主义中国好,“裆就是国,国就是裆”。

来源:博谈网 转载请注明作者、出处並保持完整。

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